0371-60990555/0371-86550815
發(fā)布時間:2019-05-29 14:06:58 發(fā)布人:本站
為加強(qiáng)非特殊用途化妝品的備案管理,根據(jù)現(xiàn)行化妝品監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合國產(chǎn)和進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理工作實(shí)際,國家藥監(jiān)局組織起草了《非特殊用途化妝品備案管理辦法(征求意見稿)》?,F(xiàn)向社會公開征求意見,請將修改意見于2019年6月15日前,以電子郵件形式反饋我局化妝品監(jiān)督管理司(電子郵箱:huazhuangpinchu@163.com)。
國家藥監(jiān)局綜合司
2019年5月23日
附件 非特殊用途化妝品備案管理辦法(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)非特殊用途化妝品的備案管理,根據(jù)化妝品監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)和進(jìn)口的非特殊用途化妝品備案管理工作。
第三條 國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理工作,組織具備相應(yīng)能力要求的部分省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門開展進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理相關(guān)工作,指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門開展國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理工作,組織開展非特殊用途化妝品備案后監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門承擔(dān)本行政區(qū)域的非特殊用途化妝品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。
第四條 負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)主動公開備案產(chǎn)品相關(guān)信息,供社會公眾查詢。
第五條 化妝品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,督促引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者開展非特殊用途化妝品備案、生產(chǎn)、進(jìn)口和經(jīng)營等工作,推動行業(yè)誠信建設(shè)。
鼓勵社會組織和個人對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)社會共治。
第二章 產(chǎn)品備案
第六條 非特殊用途化妝品上市或進(jìn)口前,備案人應(yīng)當(dāng)向承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行產(chǎn)品備案。
第七條 備案人為境外企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在我國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)或指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為境內(nèi)責(zé)任人辦理非特殊用途化妝品備案,協(xié)助開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、實(shí)施產(chǎn)品召回等工作,履行相關(guān)義務(wù),承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立對境外備案人的審核制度,重點(diǎn)審核境外備案人授權(quán)其備案或生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合我國法律法規(guī)、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定要求,審核不合格的,禁止進(jìn)口或生產(chǎn)。
第八條 在首次辦理備案前,境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案平臺報送以下資料進(jìn)行用戶名稱注冊:
?。ㄒ唬﹤浒赶到y(tǒng)用戶名稱注冊申請書;
?。ǘ﹤浒溉嘶蚓硟?nèi)責(zé)任人加蓋公章并由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)報送資料真實(shí)的承諾書;
(三)境內(nèi)責(zé)任人還需要同時提交境外備案人簽署的授權(quán)書及其公證件。授權(quán)書為外文的,應(yīng)準(zhǔn)確譯成標(biāo)準(zhǔn)中文。授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)期限等應(yīng)當(dāng)明確具體,同一產(chǎn)品不得授權(quán)多個境內(nèi)責(zé)任人。
用戶注冊完成后,憑備案系統(tǒng)提供的用戶名稱和初始密碼登錄備案系統(tǒng)開展相關(guān)備案工作。
第九條 國產(chǎn)非特殊用途化妝品由備案人或境內(nèi)責(zé)任人向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門報送產(chǎn)品備案信息。產(chǎn)品為委托生產(chǎn)的,受托方化妝品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品備案完成后登錄網(wǎng)上備案平臺,對產(chǎn)品備案信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)確認(rèn)。
進(jìn)口非特殊用途化妝品由境內(nèi)責(zé)任人或境內(nèi)備案人向承擔(dān)進(jìn)口非特殊用途化妝品備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門報送備案信息。
僅供出口的化妝品,由該產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)向所在地省級藥品監(jiān)督管理部門報送產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)簽等信息。
第十條 申請非特殊用途化妝品備案,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案平臺提交下列資料:
(一)備案人名稱、地址、聯(lián)系方式,境外備案人應(yīng)當(dāng)同時提交備案人及境內(nèi)責(zé)任人名稱、地址、聯(lián)系方式;
?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式,委托生產(chǎn)的應(yīng)當(dāng)同時提交委托生產(chǎn)協(xié)議;
?。ㄈ┊a(chǎn)品名稱,進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)同時提交產(chǎn)品外文名稱和中文名稱;
(四)產(chǎn)品配方;
?。ㄎ澹┊a(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)(含產(chǎn)品技術(shù)要求);
(六)產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)簽和說明書圖片(含產(chǎn)品包裝平面圖、立體圖,進(jìn)口產(chǎn)品同時提交原包裝);
?。ㄆ撸┓弦?guī)定要求的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報告;
(八)產(chǎn)品安全風(fēng)險評估資料(宣稱為兒童或嬰兒使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)包含配方設(shè)計原則及配方整體分析報告)。
進(jìn)口產(chǎn)品還需要提交由所在國(地區(qū))化妝品監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)出具的境外生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系或良好生產(chǎn)規(guī)范的相關(guān)證明材料,以及產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))或原產(chǎn)國(地區(qū))已經(jīng)上市銷售的證明文件。專為我國市場生產(chǎn),無法提交在生產(chǎn)國(地區(qū))或原產(chǎn)國(地區(qū))已經(jīng)上市銷售證明文件的,應(yīng)當(dāng)提交針對我國消費(fèi)者開展的相關(guān)研究和試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料。
非特殊用途化妝品備案人或境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)品備案資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性等負(fù)責(zé)。
第十一條 備案產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)已取得監(jiān)管機(jī)構(gòu)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證,且產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果能夠充分確認(rèn)產(chǎn)品安全性的,可免予該產(chǎn)品的相關(guān)毒理學(xué)試驗(yàn)項(xiàng)目。有下列情形之一的除外:
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品宣稱為兒童或嬰兒使用的;
?。ǘ┊a(chǎn)品使用了已經(jīng)批準(zhǔn)或備案的新原料,但該原料尚未納入已使用的化妝品原料目錄的;
?。ㄈ└鶕?jù)量化分級評分結(jié)果,備案人、境內(nèi)責(zé)任人、實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象的;
(四)備案人、境內(nèi)責(zé)任人、實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)近三年內(nèi)因化妝品的質(zhì)量安全問題被立案查處的。
第十二條 套裝、組合包裝或配合使用的產(chǎn)品,分別按下列方式進(jìn)行備案:
?。ㄒ唬┨籽b產(chǎn)品內(nèi)有兩個以上(含兩個)獨(dú)立銷售包裝,每個產(chǎn)品分別報備;
(二)不可拆分的組合包裝,以一個產(chǎn)品名稱報備的,分別報送產(chǎn)品配方;
?。ㄈ﹥蓚€或兩個以上配合使用的產(chǎn)品,按一個產(chǎn)品報備,分別報送產(chǎn)品配方。
以一個產(chǎn)品名稱進(jìn)行備案的產(chǎn)品,不得拆分銷售。
第十三條 非特殊用途化妝品全部備案資料經(jīng)網(wǎng)上備案平臺提交成功后,該產(chǎn)品即可上市銷售或者進(jìn)口。
第十四條 產(chǎn)品備案完成后,由備案系統(tǒng)自動生成電子版?zhèn)浒感畔{證,并按照下列規(guī)則進(jìn)行編號:
?。ㄒ唬﹪a(chǎn)產(chǎn)品:省、自治區(qū)、直轄市簡稱+G妝網(wǎng)備字+4位年份數(shù)+6位本行政區(qū)域內(nèi)的備案產(chǎn)品序數(shù);
?。ǘ┻M(jìn)口產(chǎn)品:國妝網(wǎng)備進(jìn)字(境內(nèi)責(zé)任人所在地省份簡稱)+4位年份數(shù)字+6位全國備案產(chǎn)品序數(shù);
?。ㄈ﹥H供出口產(chǎn)品:國妝網(wǎng)備出字(生產(chǎn)企業(yè)所在地省份簡稱)+4位年份數(shù)字+6位全國僅供出口產(chǎn)品序數(shù)。
第十五條 承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到產(chǎn)品備案資料之日起5個工作日內(nèi)組織完成產(chǎn)品備案資料的整理工作,并向社會公開產(chǎn)品相關(guān)備案信息。
非特殊用途化妝品備案人或境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)整理與電子版一致的全部紙質(zhì)版?zhèn)浒纲Y料備查。國產(chǎn)產(chǎn)品的紙質(zhì)版?zhèn)浒纲Y料由企業(yè)存檔備查;進(jìn)口產(chǎn)品的紙質(zhì)版?zhèn)浒纲Y料應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)上平臺備案成功之日起5個工作日內(nèi)提交至承擔(dān)進(jìn)口非特殊用途化妝品備案的藥品監(jiān)督管理部門備查。
第三章 備案管理
第十六條 已完成備案的產(chǎn)品,原備案有關(guān)信息和事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在擬變更的產(chǎn)品上市或進(jìn)口前,通過網(wǎng)上備案平臺重新提交擬變更事項(xiàng)相應(yīng)的備案資料。
產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品配方或可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)工藝等事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照新產(chǎn)品備案。
變更事項(xiàng)涉及對外公開的產(chǎn)品備案信息內(nèi)容的,承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到變更后的備案資料之日起5個工作日內(nèi)組織完成產(chǎn)品備案資料的整理工作,并向社會公開產(chǎn)品變更后的相關(guān)備案信息。
第十七條 已備案的產(chǎn)品不得變更備案人,備案人名稱或地址等自身信息發(fā)生變更的除外。
已備案的進(jìn)口產(chǎn)品擬變更境內(nèi)責(zé)任人的,變更前后的境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)就前期已經(jīng)進(jìn)口和銷售的產(chǎn)品責(zé)任歸屬問題協(xié)商一致后,由擬變更后的境內(nèi)責(zé)任人通過網(wǎng)上備案平臺提出變更,同時提交原境內(nèi)責(zé)任人簽署的知情同意書。變更經(jīng)原境內(nèi)責(zé)任人通過網(wǎng)上備案平臺進(jìn)行確認(rèn)后完成。
第十八條 備案人主體資格被注銷或吊銷的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案平臺主動注銷已備案的全部產(chǎn)品信息,并注銷其用戶名稱相關(guān)信息。
已備案的產(chǎn)品不再生產(chǎn)或進(jìn)口的,備案人或境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)主動注銷原備案信息。
委托生產(chǎn)的國產(chǎn)產(chǎn)品,委托關(guān)系發(fā)生改變,原受托方生產(chǎn)企業(yè)不再生產(chǎn)該產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)及時通過網(wǎng)上備案平臺解除產(chǎn)品備案信息關(guān)聯(lián)確認(rèn)。
第十九條 已備案進(jìn)口非特殊用途化妝品備案電子信息憑證“進(jìn)口省份”欄目載明該產(chǎn)品境內(nèi)責(zé)任人所在地的省份名稱,產(chǎn)品可在該省份行政區(qū)域內(nèi)的口岸辦理進(jìn)口。
進(jìn)口產(chǎn)品擬在境內(nèi)責(zé)任人所在地省份行政區(qū)域以外的口岸進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案平臺補(bǔ)充填報進(jìn)口口岸和收貨人等相關(guān)信息。填報完成后,收貨人所在地的省份名稱將在產(chǎn)品備案電子信息憑證“進(jìn)口省份”欄目中增加載明。
收貨人所在地省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對該收貨人進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施備案后監(jiān)督管理措施。
第二十條 備案人或境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品備案后每屆滿一年時,通過網(wǎng)上備案平臺對產(chǎn)品是否繼續(xù)生產(chǎn)或進(jìn)口進(jìn)行確認(rèn)。確認(rèn)不再生產(chǎn)或進(jìn)口的,應(yīng)及時予以注銷。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十一條 承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品完成備案后,組織技術(shù)審評力量,對已備案產(chǎn)品的備案資料進(jìn)行技術(shù)審核。
各省級藥品監(jiān)督管理部門組織縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門,結(jié)合日常監(jiān)督檢查中對產(chǎn)品備案資料和生產(chǎn)進(jìn)口情況的真實(shí)性進(jìn)行抽樣核查,并對備案資料技術(shù)審核中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品依法予以處置,對違法違規(guī)行為依法予以查處。
經(jīng)國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門同意,必要時可以對進(jìn)口化妝品備案資料的真實(shí)性以及境外生產(chǎn)企業(yè)是否符合化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系等要求,實(shí)施現(xiàn)場檢查。
第二十二條 備案資料技術(shù)審核發(fā)現(xiàn)備案材料存在不符合要求情形,應(yīng)當(dāng)一次性告知備案人或境內(nèi)責(zé)任人限期予以改正。
存在以下情形的,應(yīng)同時暫停銷售該產(chǎn)品:
(一)檢驗(yàn)項(xiàng)目不完整,備案資料中缺少必要檢驗(yàn)項(xiàng)目檢驗(yàn)報告的;
?。ǘ┪窗匆筇峁┰腺|(zhì)量規(guī)格的;
?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果無法判定產(chǎn)品安全性的;
?。ㄋ模┊a(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)(含產(chǎn)品技術(shù)要求)不符合化妝品安全性要求的;
?。ㄎ澹┢渌麩o法判定產(chǎn)品安全性的情形。
第二十三條 備案資料技術(shù)審核或現(xiàn)場監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在違法情形或產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的,應(yīng)當(dāng)依法查處。
第二十四條 根據(jù)企業(yè)填報的備案人、境內(nèi)責(zé)任人、其他相關(guān)企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品收貨人等相關(guān)信息,無法與其取得聯(lián)系的,備案人或境內(nèi)責(zé)任人的網(wǎng)上備案系統(tǒng)用戶將被列為異常狀態(tài)限制使用,備案人或境內(nèi)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時與負(fù)責(zé)非特殊用途化妝品備案管理的藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系,接受處理并限期改正后可以恢復(fù)正常。
第二十五條 有下列情形之一的,由承擔(dān)備案管理工作的藥品監(jiān)督管理部門注銷已備案產(chǎn)品信息:
?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)主動注銷原備案產(chǎn)品信息而逾期未注銷的;
?。ǘ?yīng)當(dāng)主動變更原備案產(chǎn)品信息而逾期未變更的;
?。ㄈ┊a(chǎn)品已被監(jiān)督管理部門責(zé)令停產(chǎn)或停止進(jìn)口銷售的;
?。ㄋ模┮婪☉?yīng)當(dāng)注銷備案的其他情形。
第二十六條 非特殊用途化妝品備案管理推行量化分級管理制度,藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)備案人或境內(nèi)責(zé)任人的質(zhì)量管理體系、備案產(chǎn)品情況、產(chǎn)品上市后的監(jiān)督檢查情況對其實(shí)行動態(tài)量化評分。
藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)備案人或境內(nèi)責(zé)任人的量化分級評分結(jié)果確定抽查頻次,重點(diǎn)加強(qiáng)對量化評分分值較低的企業(yè)及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。
第五章 附 則
第二十七條 生產(chǎn)企業(yè)跨境委托生產(chǎn)(含分裝)化妝品的,產(chǎn)品最后一道接觸內(nèi)容物的工序在境內(nèi)完成的,按國產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行備案管理;在境外完成的,按進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行備案管理。
第二十八條 按照離島免稅政策進(jìn)口的產(chǎn)品,收貨人為免稅企業(yè)的,免稅企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其進(jìn)口銷售的已備案產(chǎn)品相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。
離島免稅所在地省級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織對該離島免稅進(jìn)口的產(chǎn)品實(shí)施備案后監(jiān)督管理。
第二十九條 本辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自2019年XX月XX日起施行。原國家食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布的關(guān)于非特殊用途化妝品備案管理有關(guān)規(guī)定,與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附件:非特殊用途化妝品備案資料要求
附件
非特殊用途化妝品備案資料要求
一、非特殊用途化妝品備案資料的一般要求如下:
?。ㄒ唬﹤浒纲Y料應(yīng)當(dāng)按照非特殊用途化妝品備案管理的要求,逐項(xiàng)整理并按順序排列;
?。ǘ╇娮影?zhèn)浒纲Y料一般應(yīng)當(dāng)使用原件進(jìn)行掃描后上傳至網(wǎng)上備案平臺,資料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整并保持清晰可辨認(rèn);
?。ㄈ┏龣z驗(yàn)報告、公證文書、官方證明文件及第三方證明文件外,申報資料原件應(yīng)由備案人或境內(nèi)責(zé)任人逐頁加蓋公章或騎縫章;
?。ㄋ模﹤浒纲Y料使用復(fù)印件的,復(fù)印件應(yīng)當(dāng)清晰并與原件一致;
?。ㄎ澹┦褂弥袊ǘㄓ嬃繂挝唬?br /> ?。┧型馕模ň惩獾刂?、網(wǎng)址、注冊商標(biāo)、專利名稱或其他必須使用外文的除外)均應(yīng)譯為規(guī)范中文,并將譯文附在相應(yīng)的外文資料前;
?。ㄆ撸┘堎|(zhì)版?zhèn)浒纲Y料應(yīng)當(dāng)與電子版?zhèn)浒纲Y料完全一致。
二、在首次辦理備案前,境內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案平臺報送以下資料進(jìn)行用戶名稱注冊:
(一)備案系統(tǒng)用戶名稱注冊申請書及營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件,申請書應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章;
?。ǘ┯脩魹閭浒溉嘶蚓硟?nèi)責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)備案資料真實(shí)的承諾書;
?。ㄈ┚硟?nèi)責(zé)任人需要同時提交境外備案人簽署的授權(quán)書及其公證件。授權(quán)書為外文的,應(yīng)準(zhǔn)確譯成標(biāo)準(zhǔn)中文。授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)期限等應(yīng)當(dāng)明確具體,同一產(chǎn)品不得授權(quán)多個境內(nèi)責(zé)任人。
三、產(chǎn)品以委托加工方式生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)提交委托方與被委托方簽訂的委托加工協(xié)議書。
實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)與化妝品生產(chǎn)企業(yè)(申請人)屬于同一集團(tuán)公司的,應(yīng)提交實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)與化妝品生產(chǎn)企業(yè)(申請人)屬于同一集團(tuán)公司的證明文件和企業(yè)集團(tuán)公司出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證文件。
四、多個實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)同一產(chǎn)品的,還應(yīng)提交以下資料:
?。ㄒ唬┥婕拔猩a(chǎn)加工關(guān)系的,提交委托生產(chǎn)加工協(xié)議書;
?。ǘ┥a(chǎn)企業(yè)屬于同一集團(tuán)公司的,提交生產(chǎn)企業(yè)屬于同一集團(tuán)公司的證明文件及企業(yè)集團(tuán)出具的產(chǎn)品質(zhì)量保證文件;
(三)其他實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品原包裝;
(四)其他實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的微生物和理化項(xiàng)目檢驗(yàn)報告。
五、產(chǎn)品中文名稱應(yīng)當(dāng)符合化妝品命名相關(guān)規(guī)定要求,產(chǎn)品名稱中含有消費(fèi)者不易理解的創(chuàng)新性詞語,企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動在產(chǎn)品標(biāo)簽中標(biāo)明該創(chuàng)新性詞語的含義。
進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)同時提交產(chǎn)品外文名稱和中文名稱,并對中文名稱進(jìn)行解釋。
六、產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)產(chǎn)品配方應(yīng)以表格形式在同一張表中提供包含產(chǎn)品名稱、原料序號、原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱、國際化妝品原料名稱(INCI名稱)、百分含量、使用目的等內(nèi)容。原料的使用目的應(yīng)根據(jù)該產(chǎn)品原料在其產(chǎn)品中的實(shí)際作用標(biāo)注,例如:潤膚劑、乳化劑、溶劑、防腐劑等,但不得使用醫(yī)療術(shù)語;
(二)產(chǎn)品配方應(yīng)提供全部原料的名稱,實(shí)際含量以百分比計,并注明有效物含量(未注明者均以有效物含量100%計);復(fù)配原料(香精除外)應(yīng)當(dāng)以復(fù)配形式申報,并應(yīng)標(biāo)明各組分在其中的含量(以百分比計);特殊情況,如含結(jié)晶水、原料存在不同的分子式或結(jié)構(gòu)式等應(yīng)加以說明,全部原料按含量遞減順序排列;
?。ㄈ┊a(chǎn)品配方中使用了香精原料,可以提供香精在配方中的用量,無須提供香精中具體香料組分的種類和含量,原料名稱以“香精”或“(日用)香精”命名。如同時提供香精及香精中香料組分的種類和含量時,則須提交香精原料生產(chǎn)企業(yè)出具的關(guān)于該香精所含全部香料組分種類及含量的證明文件;
?。ㄋ模┡浞浇M分(含復(fù)配原料中的各組分)的中文名稱應(yīng)按國際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄使用標(biāo)準(zhǔn)中文名稱。無INCI名稱或未列入國際化妝品原料標(biāo)準(zhǔn)中文名稱目錄的,應(yīng)使用中國藥典中的名稱或化學(xué)名稱或植物拉丁學(xué)名,不得使用商品名或俗名,但復(fù)配原料除外;
(五)著色劑應(yīng)提供《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》(2015年版)載明的著色劑索引號(簡稱CI號),無CI號的除外;
?。┓残Q為兒童或嬰兒使用的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)提供基于安全性考慮的產(chǎn)品配方設(shè)計原則(含產(chǎn)品配方整體分析報告)、原料的選擇原則和要求、產(chǎn)品技術(shù)要求等內(nèi)容的資料;
?。ㄆ撸痘瘖y品安全技術(shù)規(guī)范》(2015年版)中對所用原料質(zhì)量規(guī)格有要求的,應(yīng)當(dāng)提供由原料生產(chǎn)企業(yè)出具的質(zhì)量規(guī)格證明(國外原料生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或法定代表人授權(quán)該生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽字或蓋生產(chǎn)企業(yè)公章);
?。ò耍┊a(chǎn)品配方中使用來源于石油、煤焦油的碳?xì)浠衔铮▎我唤M分的除外)的,應(yīng)在產(chǎn)品配方中標(biāo)明相關(guān)原料的化學(xué)文摘索引號(簡稱CAS號);
(九)產(chǎn)品配方中使用變性酒精的,應(yīng)當(dāng)注明所加入變性劑的名稱及用量;
?。ㄊ┊a(chǎn)品配方中使用動物臟器組織及血液制品提取物作為原料的,應(yīng)當(dāng)提供其來源、質(zhì)量規(guī)格和原料生產(chǎn)國允許使用于化妝品產(chǎn)品的證明文件。
七、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)(含產(chǎn)品技術(shù)要求)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)應(yīng)當(dāng)符合化妝品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵企業(yè)制定嚴(yán)于化妝品強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
?。ǘ┊a(chǎn)品技術(shù)要求至少應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、配方成分、感官指標(biāo)、微生物和理化指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品使用說明、產(chǎn)品貯存條件和保質(zhì)期等內(nèi)容,并按照以下要求進(jìn)行編制:
1.產(chǎn)品名稱。包括中文名稱和漢語拼音名。產(chǎn)品名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰,能表明產(chǎn)品的真實(shí)屬性,符合化妝品命名規(guī)定要求;
2.配方成分。包括生產(chǎn)該產(chǎn)品所使用的全部原料成分。所有原料應(yīng)按含量遞減順序排列,并注明其使用目的;
3.生產(chǎn)工藝。使用文字或圖標(biāo)描述完整的生產(chǎn)工藝;
4.感官指標(biāo)。分別對產(chǎn)品內(nèi)容物應(yīng)有的顏色、性狀、氣味等感官指標(biāo)依次進(jìn)行描述,并用分號分開;
5.微生物和理化指標(biāo)及其檢驗(yàn)方法。應(yīng)當(dāng)按照化妝品檢驗(yàn)項(xiàng)目要求,確定相應(yīng)的微生物和理化指標(biāo),并列明相應(yīng)的檢驗(yàn)方法??墒褂帽砀褚来瘟忻鳎?br /> 6.產(chǎn)品使用說明。應(yīng)闡述化妝品的使用方法及其注意事項(xiàng)或警示語;
7.產(chǎn)品貯存條件。應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品包裝及產(chǎn)品自身穩(wěn)定性等特點(diǎn)闡述產(chǎn)品貯存條件,如溫度、避光保存等;
8.產(chǎn)品保質(zhì)期。應(yīng)根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)結(jié)果確定產(chǎn)品保質(zhì)期,保質(zhì)期的格式應(yīng)標(biāo)注為:生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或生產(chǎn)批號和限用使用日期。
八、備案產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)提交銷售包裝標(biāo)簽和說明書圖片。產(chǎn)品銷售包裝應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
?。ㄒ唬┗瘖y品的最小銷售單元的包裝應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽,化妝品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字標(biāo)注,內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確;采用其他文字標(biāo)注的,其內(nèi)容應(yīng)與規(guī)范漢字的內(nèi)容保持一致;
?。ǘ┊a(chǎn)品包裝圖片應(yīng)完整、內(nèi)容清晰,容易辨別產(chǎn)品標(biāo)簽所有標(biāo)注內(nèi)容,并與實(shí)際上市產(chǎn)品包裝一致;
?。ㄈ┊a(chǎn)品包裝圖片包括產(chǎn)品包裝(實(shí)物)正面立體圖、產(chǎn)品包裝平面展開圖(含產(chǎn)品標(biāo)簽)及產(chǎn)品說明書(如有);進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)同時提交原包裝圖片;
?。ㄋ模┒喾N規(guī)格的產(chǎn)品,如產(chǎn)品標(biāo)簽內(nèi)容一致(規(guī)格相關(guān)信息除外),可提交其中一種規(guī)格的產(chǎn)品包裝,同時備注其他產(chǎn)品規(guī)格相關(guān)信息。
九、產(chǎn)品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)產(chǎn)品檢驗(yàn)報告應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門公示的已備案化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具;
?。ǘz驗(yàn)報告相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)包括:檢驗(yàn)申請表、檢驗(yàn)受理通知書、產(chǎn)品使用說明、微生物和理化、毒理學(xué)或人體安全性檢驗(yàn)報告(如有)等;
?。ㄈ┊a(chǎn)品檢驗(yàn)報告的產(chǎn)品名稱、感官指標(biāo)(顏色、物理性狀)等基礎(chǔ)信息應(yīng)與備案產(chǎn)品相關(guān)信息保持一致;
(四)多色號系列化妝品進(jìn)行毒理學(xué)抽檢的,每個產(chǎn)品備案檔案資料中均應(yīng)附上系列產(chǎn)品名單、基礎(chǔ)配方和著色劑一覽表以及抽樣產(chǎn)品名單;未被檢測的產(chǎn)品備案檔案資料中應(yīng)附上抽樣產(chǎn)品的檢測報告復(fù)印件。
十、產(chǎn)品安全評估資料應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品中可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)評估資料和產(chǎn)品安全評價報告。應(yīng)當(dāng)按照可能存在的安全性風(fēng)險物質(zhì)風(fēng)險評估指南和產(chǎn)品安全評價指南等相關(guān)要求進(jìn)行安全風(fēng)險評估,形成產(chǎn)品安全評價報告。
十一、進(jìn)口產(chǎn)品符合國際通行的化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系或良好生產(chǎn)規(guī)范要求的相關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)由所在國(地區(qū))化妝品監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會等機(jī)構(gòu)出具。
生產(chǎn)企業(yè)取得化妝品良好生產(chǎn)規(guī)范資質(zhì)認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)同時提交資質(zhì)認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息資料。
十二、進(jìn)口產(chǎn)品在生產(chǎn)國(地區(qū))或原產(chǎn)國(地區(qū))已經(jīng)上市銷售的證明文件應(yīng)當(dāng)由所在國(地區(qū))化妝品監(jiān)管部門或行業(yè)協(xié)會或等機(jī)構(gòu)出具。
專為我國市場生產(chǎn),無法提交在生產(chǎn)國(地區(qū))或原產(chǎn)國(地區(qū))已經(jīng)上市銷售證明文件的,應(yīng)當(dāng)提交針對我國消費(fèi)者開展的相關(guān)研究和試驗(yàn)數(shù)據(jù)資料。
十三、已完成備案的非特殊用途化妝品產(chǎn)品,原備案有關(guān)信息和事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在擬變更的產(chǎn)品上市或進(jìn)口前,通過網(wǎng)上備案平臺重新提交擬變更事項(xiàng)相應(yīng)的備案資料。
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品名稱、產(chǎn)品配方或可能影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)工藝等事項(xiàng)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照新產(chǎn)品進(jìn)行重新備案;
?。ǘ┢渌麄浒府a(chǎn)品信息的變更,應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明變更理由,并提交以下資料:
1.備案人或境內(nèi)責(zé)任人自身名稱、地址等信息發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)提交政府主管部門或有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明文件;
2.已備案的進(jìn)口產(chǎn)品擬變更境內(nèi)責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)提交前期已經(jīng)進(jìn)口和銷售的產(chǎn)品責(zé)任歸屬問題協(xié)商一致后的原境內(nèi)責(zé)任人簽署的知情同意書和擬變更的境內(nèi)責(zé)任人授權(quán)書;
3.涉及改變生產(chǎn)現(xiàn)場的,應(yīng)提交擬變更的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的微生物和理化項(xiàng)目的檢驗(yàn)報告;
4.其他需要提交的變更事項(xiàng)相關(guān)資料。
十四、進(jìn)口產(chǎn)品完成備案后,需要從境內(nèi)責(zé)任人所在地行政區(qū)域以外的省份進(jìn)口時,應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)上備案系統(tǒng)平臺提交以下資料:
?。ㄒ唬┦肇浫似髽I(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式;
?。ǘ┚硟?nèi)責(zé)任人與其他省份收貨人簽訂的進(jìn)口產(chǎn)品收貨協(xié)議書。
2021-08
7月份,國家能源集團(tuán)完成發(fā)電量1078億千瓦時,同比增加194億千瓦時,再創(chuàng)歷史新高...
2021-11
為全面加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作,市場監(jiān)管總局(認(rèn)監(jiān)委)組織修訂了《中華人民共...
2021-04
據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)消息,為規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場,提升檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力,充分發(fā)...
官方公眾號
官方抖音號
營業(yè)執(zhí)照公示 豫ICP備16019514號-2 技術(shù)支持:方圓檢測認(rèn)證集團(tuán)有限公司品牌部