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為全面加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作，市場監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）組織修訂了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，目前正在向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止日期為2021年12月22日?，F(xiàn)將《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂稿（公開征求意見稿）全文發(fā)布，請將您的修改意見向相關(guān)部門反饋。

關(guān)于公開征求《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案（征求意見稿）意見的公告

為了適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的決策部署，全面加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作，市場監(jiān)管總局（認(rèn)監(jiān)委）組織修訂了《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止日期為2021年12月22日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見：

1.登錄市場監(jiān)管總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.samr.gov.cn），進(jìn)入首頁“互動(dòng)”欄目下的“征集調(diào)查”提出意見。

2.郵件發(fā)送至：tlxd@cnca.gov.cn，郵件主題請注明“《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案公開征集意見”字樣。

3.信函寄至：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號，市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司認(rèn)監(jiān)委秘書處（郵編：100088），并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案公開征集意見”字樣。

4.傳真發(fā)送至：010-82260799，請注明“《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案公開征集意見”字樣。

附件：1.《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案（公開征求意見稿）

2.《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂新舊對照表

3.關(guān)于修訂《認(rèn)證認(rèn)可條例》的說明

認(rèn)監(jiān)委秘書處

2021年11月22日

附件：

1.《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂草案（公開征求意見稿）.doc

2.《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂新舊對照表.doc

3.關(guān)于修訂《認(rèn)證認(rèn)可條例》的說明.doc

《認(rèn)證認(rèn)可條例》修訂稿（公開征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】為了規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和管理水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，制定本條例。

第二條【定義】本條例所稱認(rèn)證，是指由第三方機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系和人員等符合標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的合格評定活動(dòng)。

本條例所稱檢驗(yàn)檢測，是指由依法成立的專業(yè)技術(shù)組織依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行測試和評價(jià)的合格評定活動(dòng)。

本條例所稱認(rèn)可，是指由權(quán)威機(jī)構(gòu)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等的能力予以證明的合格評定活動(dòng)。

第三條【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條【管理體制】國家實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理制度。

國家對認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測工作實(shí)行在國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門（國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門）（以下統(tǒng)稱國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)下，各有關(guān)方面共同實(shí)施的工作機(jī)制。

國家建立認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議，作為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第五條【工作原則】從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測以及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀獨(dú)立、公開公正、誠實(shí)信用的原則。

第六條【國際互認(rèn)】國家鼓勵(lì)平等互利地開展認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測國際合作互認(rèn)活動(dòng)，積極采信國際互認(rèn)結(jié)果。認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測國際合作互認(rèn)活動(dòng)不得損害國家安全和社會(huì)公共利益。

實(shí)施國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度所開展的國際互認(rèn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門或者經(jīng)授權(quán)的國務(wù)院有關(guān)部門對外簽署的國際互認(rèn)協(xié)議框架內(nèi)進(jìn)行。

第七條【信息公開和保密義務(wù)】認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的基本規(guī)范、實(shí)施規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，并對公開信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員，對其所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第八條【激勵(lì)采信】國家鼓勵(lì)社會(huì)各方采信認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測結(jié)果，便利經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，提高市場運(yùn)行效率。

對認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測結(jié)果的采信應(yīng)當(dāng)符合公平競爭原則。

第九條【統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度】國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門建立認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

第十條【資源整合】國家鼓勵(lì)創(chuàng)建檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資源整合和社會(huì)共享。

第二章 認(rèn)證

第十一條【認(rèn)證制度】國家構(gòu)建統(tǒng)一管理、共同實(shí)施、權(quán)威公信、通用互認(rèn)的認(rèn)證體系。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門或者國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門建立國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度。

凡已建立國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度的，不再設(shè)立類似的合格評定項(xiàng)目。面向社會(huì)的第三方技術(shù)評價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循通用準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)，逐步向國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。

第十二條【認(rèn)證規(guī)則】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)。

國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定認(rèn)證基本規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則；涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開展的認(rèn)證，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以自行制定認(rèn)證規(guī)則，并報(bào)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案。

認(rèn)證規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合認(rèn)證基本規(guī)范的要求，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得妨礙社會(huì)管理，不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。

國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門可以對認(rèn)證規(guī)則組織審查。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。

第十三條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批】取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)范圍內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門根據(jù)認(rèn)證活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)等級對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批實(shí)施分類管理。

國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)公布依法取得資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)名錄。

第十四條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書不得造假要求】任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣或使用已過期失效、被撤銷、吊銷、注銷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書。

第十五條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件】取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）取得法人資格；

（二）有固定的辦公場所和必要的設(shè)備設(shè)施；

（三）有符合認(rèn)證認(rèn)可要求的管理制度；

（四）注冊資本不得少于人民幣三百萬元；

（五）有十名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員；

（六）機(jī)構(gòu)及其法定代表人、實(shí)際控制人未受到信用懲戒。

從事產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測等技術(shù)能力。

第十六條【境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在境內(nèi)活動(dòng)】境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，須向市場監(jiān)督管理部門依法辦理登記手續(xù)后，方可從事與所從屬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的推廣活動(dòng)，但不得從事認(rèn)證活動(dòng)。

境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律法規(guī)規(guī)定，其認(rèn)證結(jié)果僅能在境外使用。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受境外組織委托，依據(jù)境外組織制定的認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在開展認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)前，對認(rèn)證規(guī)則開展審查和論證，并將認(rèn)證規(guī)則及論證材料報(bào)送國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門。

第十七條【境外企業(yè)設(shè)置授權(quán)代表】境外企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)申請強(qiáng)制性認(rèn)證的，應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)指定具有法人資格的授權(quán)代表，由授權(quán)代表承擔(dān)其相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十八條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)公正性要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)存在利益關(guān)系。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助；不得從事任何可能對認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動(dòng)。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系。

第十九條【認(rèn)證人員基本要求】國家建立認(rèn)證人員職業(yè)資格制度，由符合條件的人員認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施對認(rèn)證人員的管理制度，制定能力要求和考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保認(rèn)證人員持續(xù)具有相應(yīng)的專業(yè)能力。

專職認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)在一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證活動(dòng)，不得同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)。

第二十條【認(rèn)證申請】任何法人、組織和個(gè)人可以自愿委托依法設(shè)立并具有相應(yīng)資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等認(rèn)證。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù)，也不得向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無關(guān)的要求或者限制條件。

第二十一條【過程記錄和信息報(bào)送要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)完成認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序，確保認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測的完整、客觀、真實(shí)，不得增加、減少、遺漏程序。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測過程作出完整記錄，歸檔留存。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向市場監(jiān)督管理部門報(bào)送與認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測有關(guān)的信息，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十二條【結(jié)論真實(shí)性要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出認(rèn)證結(jié)論，并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實(shí)。認(rèn)證結(jié)論經(jīng)認(rèn)證人員簽字后，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證人員對認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十三條【認(rèn)證結(jié)論】認(rèn)證結(jié)論為產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托人出具認(rèn)證證書。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則，及時(shí)對認(rèn)證證書進(jìn)行暫停、撤銷、注銷、恢復(fù)或變更認(rèn)證范圍。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷、吊銷、注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知獲證組織，并向社會(huì)公示。

第二十四條【認(rèn)證委托人誠信義務(wù)】認(rèn)證委托人在認(rèn)證過程中不得進(jìn)行虛假陳述，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)認(rèn)證委托人有前款情形的，不得發(fā)放認(rèn)證證書；已取得認(rèn)證證書及標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十五條【認(rèn)證證書和標(biāo)志合法使用要求】獲證組織應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證有效期內(nèi)和獲準(zhǔn)認(rèn)證范圍內(nèi)使用認(rèn)證證書和標(biāo)志，不得使用已過期失效、暫停、撤銷、注銷的認(rèn)證證書和標(biāo)志，不得利用認(rèn)證證書和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認(rèn)證證書及標(biāo)志。

第二十六條【認(rèn)證標(biāo)志管理】國家統(tǒng)一推行的認(rèn)證制度，其標(biāo)志由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門規(guī)定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)自主開展的認(rèn)證，可以自行制定認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，不得妨礙社會(huì)管理，不得有損社會(huì)道德風(fēng)尚。

第二十七條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督及獲證組織信息報(bào)送義務(wù)】認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督，認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)證證書，并予公布。

獲證組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系等持續(xù)符合認(rèn)證要求。發(fā)生下列情況時(shí)，獲證組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報(bào)：

（一）受到重大投訴、行政處罰、司法調(diào)查或發(fā)生重大事故的；

（二）申請取得認(rèn)證證書時(shí)的相關(guān)情況發(fā)生重大變化難以確保認(rèn)證符合性要求的；

（三）出現(xiàn)其它可能影響認(rèn)證結(jié)果的重要情況的。

第二十八條【強(qiáng)制性認(rèn)證的辦理、無需辦理和免于辦理】為了保護(hù)國家安全、防止欺詐行為、保護(hù)人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)動(dòng)植物生命或者健康、保護(hù)環(huán)境，國家規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過認(rèn)證并標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用。

無需取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件及工作要求，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。

第二十九條【強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施】國家對實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，統(tǒng)一產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一合格評定程序，統(tǒng)一標(biāo)志。

統(tǒng)一的產(chǎn)品目錄由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門發(fā)布，并會(huì)同有關(guān)方面共同實(shí)施。

第三十條【自我聲明】國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門對列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄（以下簡稱目錄）的部分產(chǎn)品，可以采取自我聲明方式實(shí)施。

自我聲明方在自我聲明中不得虛假陳述，不得偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品。

自我聲明方應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保自我聲明的產(chǎn)品持續(xù)符合強(qiáng)制性認(rèn)證要求。

實(shí)施自我聲明的產(chǎn)品范圍與實(shí)施要求由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定。涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見。

第三十一條【強(qiáng)制性認(rèn)證的機(jī)構(gòu)指定】列入目錄且應(yīng)由第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品，必須經(jīng)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

第三十二條【強(qiáng)制性認(rèn)證的入境驗(yàn)證】對列入目錄的進(jìn)口產(chǎn)品，國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門與海關(guān)總署建立聯(lián)網(wǎng)核查機(jī)制，由海關(guān)實(shí)行入境驗(yàn)證管理，查驗(yàn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書或其他證明性文件，核對證貨是否相符。

第三十三條【強(qiáng)制性認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)的確定程序】從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱指定機(jī)構(gòu)），由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門指定。未經(jīng)指定，任何單位和個(gè)人不得從事強(qiáng)制性認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢測活動(dòng)。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門指定從事列入目錄產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確保在每一產(chǎn)品領(lǐng)域至少指定兩家符合本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)。

國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確指定機(jī)構(gòu)的資格條件，按照資源合理利用、公平競爭和便利、有效的原則，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家評審委員會(huì)，對申請指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，征求有關(guān)部門意見后，在公布的時(shí)間內(nèi)作出是否指定的決定。

指定機(jī)構(gòu)名錄及業(yè)務(wù)范圍由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門予以公布。

第三十四條【強(qiáng)制性認(rèn)證指定機(jī)構(gòu)行為準(zhǔn)則】指定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在指定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，為委托人提供方便、及時(shí)的認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測服務(wù)，不得拖延，不得歧視、刁難委托人，不得牟取不當(dāng)利益。

指定機(jī)構(gòu)不得向其他機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)。

第三章 檢驗(yàn)檢測

第三十五條【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定】向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的基本條件和技術(shù)能力，并依法經(jīng)省級以上市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)。

法律、行政法規(guī)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。   

第三十六條【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件與程序】向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織；

（二）具有與其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；

（三）具有固定的工作場所，工作環(huán)境符合檢驗(yàn)檢測要求；

（四）具備從事檢驗(yàn)檢測所必需的設(shè)備、設(shè)施；

（五）具有并有效保證其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)獨(dú)立、公正、科學(xué)、誠信、合規(guī)的管理體系；

（六）特殊檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，還應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的特別要求。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定具體程序由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。

第三十七條【檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定和標(biāo)志不得造假要求】任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣或使用已過期失效、被撤銷、吊銷、注銷的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。

第三十八條【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)基本行為準(zhǔn)則】檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或者與委托人約定的方法，按照數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求實(shí)施檢驗(yàn)檢測。

第三十九條【檢驗(yàn)檢測公正性與獨(dú)立性】檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于其出具的檢驗(yàn)檢測結(jié)果或者數(shù)據(jù)所涉及的利益相關(guān)方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷的因素影響，保證其出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整。

第四十條【檢驗(yàn)檢測報(bào)告】向社會(huì)出具的檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢驗(yàn)檢測專用章，有授權(quán)簽字人的簽名或者等效標(biāo)識，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣檢驗(yàn)檢測報(bào)告。

第四十一條【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求】檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善其管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定要求，并確保相關(guān)質(zhì)量管理措施有效實(shí)施。

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不再符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求的，不得向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)或者結(jié)果。

第四十二條【檢驗(yàn)檢測能力驗(yàn)證】省級以上市場監(jiān)督管理部門定期組織開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作，以保證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)能力要求。

鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)參加有關(guān)政府部門、國際組織、專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)組織開展的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證或者比對活動(dòng)，特殊領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)建立并符合良好實(shí)驗(yàn)室規(guī)范。

第四十三條【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)禁止性活動(dòng)】檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得從事與其檢驗(yàn)檢測活動(dòng)相關(guān)的生產(chǎn)、經(jīng)營、產(chǎn)品監(jiān)銷、監(jiān)制活動(dòng)，不得以廣告或者其他形式向社會(huì)推薦經(jīng)其檢驗(yàn)檢測的產(chǎn)品。

第四十四條【應(yīng)急檢驗(yàn)檢測規(guī)定】因應(yīng)對突發(fā)事件需要，市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)要求，公布符合應(yīng)急工作要求的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)名錄及相關(guān)信息，允許相關(guān)機(jī)構(gòu)臨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測工作。

第四章 認(rèn) 可

第四十五條【認(rèn)可制度和認(rèn)可機(jī)構(gòu)】國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門按照國際通行規(guī)則，建立和實(shí)施國家統(tǒng)一的認(rèn)可制度，國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門制定認(rèn)可目錄并向社會(huì)公開；涉及國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)的，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)擬向社會(huì)推廣的認(rèn)可制度，需報(bào)送國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后公布實(shí)施。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)對認(rèn)可機(jī)構(gòu)研發(fā)的認(rèn)可制度的可行性、合法性、有效性開展技術(shù)評審，對認(rèn)可制度的運(yùn)行情況進(jìn)行評估。

國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)，獨(dú)立開展認(rèn)可活動(dòng)。除國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門確定的認(rèn)可機(jī)構(gòu)外，其他任何單位不得直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)。其他單位直接或者變相從事認(rèn)可活動(dòng)的，其認(rèn)可結(jié)果無效。

第四十六條【認(rèn)可效力】認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等可以通過認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，以證明其能力持續(xù)、穩(wěn)定地符合認(rèn)可條件。

第四十七條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)能力要求】認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立與其認(rèn)可范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系，并保證管理體系的有效實(shí)施，確保認(rèn)可機(jī)構(gòu)的運(yùn)行及其能力符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求。

第四十八條【認(rèn)可評審人員資格條件】認(rèn)可機(jī)構(gòu)根據(jù)認(rèn)可的需要，可以選聘從事認(rèn)可評審活動(dòng)的人員。從事認(rèn)可評審活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)是相關(guān)領(lǐng)域的專家，熟悉有關(guān)法律、行政法規(guī)以及認(rèn)可規(guī)則和程序，具有評審所需要的良好品德、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。

第四十九條【認(rèn)可評審業(yè)務(wù)委托】認(rèn)可機(jī)構(gòu)委托他方完成與認(rèn)可有關(guān)的具體評審業(yè)務(wù)的，由認(rèn)可機(jī)構(gòu)對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五十條【認(rèn)可申請受理】認(rèn)可機(jī)構(gòu)受理認(rèn)可申請，不得向申請人提出與認(rèn)可活動(dòng)無關(guān)的要求或者限制條件。

第五十一條【認(rèn)可結(jié)論】認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公布的時(shí)間內(nèi)，按照國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，完成對認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的評審，作出是否給予認(rèn)可的決定，并對認(rèn)可過程作出完整記錄，歸檔留存。認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保認(rèn)可的客觀公正和完整有效，并對認(rèn)可結(jié)論負(fù)責(zé)。

認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)可證書，并公布取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)名錄。

第五十二條【認(rèn)可證書】認(rèn)可證書應(yīng)當(dāng)包括認(rèn)可范圍、認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可領(lǐng)域和有效期限。

第五十三條【認(rèn)可證書和標(biāo)志管理】取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在取得認(rèn)可的范圍內(nèi)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志的，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停其使用直至撤銷認(rèn)可證書，并予公布。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認(rèn)可證書及標(biāo)志。

第五十四條【認(rèn)可跟蹤監(jiān)督】認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)實(shí)施有效的跟蹤監(jiān)督，定期對取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評審，以驗(yàn)證其是否持續(xù)符合認(rèn)可條件。取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不再符合認(rèn)可條件的，認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷認(rèn)可證書，并予公布。

取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵崗位人員和主要負(fù)責(zé)人、設(shè)施、認(rèn)證規(guī)則等與認(rèn)可條件相關(guān)的情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知認(rèn)可機(jī)構(gòu)。

第五十五條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)公正性要求】認(rèn)可機(jī)構(gòu)不得接受任何可能對認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助。

第五十六條【境外認(rèn)可備案管理】境內(nèi)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)等取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案。

第五章 監(jiān)督管理

第五十七條【監(jiān)管方式】市場監(jiān)督管理部門可以采取組織同行評議，向認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)相關(guān)方征求意見，對認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行檢查抽查，要求認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)報(bào)告業(yè)務(wù)活動(dòng)情況等方式，對其遵守本條例的情況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反本條例行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，涉及有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。

第五十八條【對認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的監(jiān)管措施】市場監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督管理的需要，有權(quán)采取下列措施：

（一）就有關(guān)事項(xiàng)詢問認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員，并就有關(guān)事項(xiàng)給予風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警、約談、告誡等措施；

（二）進(jìn)入與認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測有關(guān)的活動(dòng)場所現(xiàn)場檢查；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、檔案資料以及其他有關(guān)資料；

（四）查封、扣押涉嫌擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄的產(chǎn)品或者涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)從事認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測活動(dòng)、出具虛假認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測結(jié)論，或者出具的認(rèn)證或檢驗(yàn)檢測結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)、未經(jīng)指定從事目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的場所、設(shè)施及產(chǎn)品。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、獲證組織及獲證產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)陳述事實(shí)，在規(guī)定期限內(nèi)完整提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻撓或者逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿或者銷毀相關(guān)證據(jù)材料。

 

第五十九條【對認(rèn)可活動(dòng)的監(jiān)管措施】認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立日常信息報(bào)送和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，定期向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門提交報(bào)告，并對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

市場監(jiān)督管理部門對認(rèn)可制度的實(shí)施情況進(jìn)行評估，并對認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可結(jié)果實(shí)施監(jiān)督管理，根據(jù)監(jiān)督管理的需要，有權(quán)采取下列措施：

（一）對認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問，并就有關(guān)事項(xiàng)給予風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警、約談、告誡等措施；

（二）對認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督評審；

（三）對認(rèn)可機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)可評審活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督；

（四）對認(rèn)可結(jié)果進(jìn)行檢查抽查；

（五）獲取認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可管理情況；

（六）調(diào)查和處理對認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)可活動(dòng)和認(rèn)可結(jié)果的申訴和投訴；

（七）采用第三方評估機(jī)制對認(rèn)可機(jī)構(gòu)運(yùn)行效果進(jìn)行評估。

第六十條【違法舉報(bào)】任何單位和個(gè)人對認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測違法行為，有權(quán)向市場監(jiān)督管理部門舉報(bào)。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密。

第六十一條【創(chuàng)新監(jiān)管方式】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測全過程追溯機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺，推行跨部門聯(lián)合監(jiān)管，及時(shí)向社會(huì)公開認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測信息。

第六十二條【信用監(jiān)管機(jī)制】市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其人員的信用監(jiān)管，推行公開信用承諾和信用信息公示制度，根據(jù)信用等級采取差異化的監(jiān)管措施。對發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為的機(jī)構(gòu)及其人員，依法實(shí)施行業(yè)禁入。

第六十三條【行業(yè)自治】認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域的行業(yè)組織依法加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。

第六章 法律責(zé)任

第六十四條【違反準(zhǔn)入監(jiān)管開展認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)】未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的，責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，收回已經(jīng)發(fā)放的證書與報(bào)告，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

通過偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，或使用已過期失效、被撤銷、吊銷、注銷的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書或檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書從事認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十五條【批準(zhǔn)書和資質(zhì)認(rèn)定證書造假】偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書，責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，處十萬元以上三十萬元以下的罰款，并列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十六條【自行制定的認(rèn)證規(guī)則不符合要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)未將自行制定的認(rèn)證規(guī)則報(bào)國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定的認(rèn)證規(guī)則經(jīng)市場監(jiān)督管理部門審查后不符合要求的，責(zé)令撤銷認(rèn)證規(guī)則并收回相關(guān)認(rèn)證證書，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷批準(zhǔn)文件；認(rèn)證規(guī)則存在危害國家安全與公共利益風(fēng)險(xiǎn)的，國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門可通過發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示、責(zé)令限期改正等方式進(jìn)行處理。

第六十七條【境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法活動(dòng)】境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)登記在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，責(zé)令停止活動(dòng)，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

經(jīng)登記設(shè)立的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代表機(jī)構(gòu)在中華人民共和國境內(nèi)從事認(rèn)證活動(dòng)的，責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，收回已經(jīng)發(fā)放的證書，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

境外機(jī)構(gòu)直接委派人員在境內(nèi)開展認(rèn)證結(jié)果僅在境外使用的認(rèn)證及相關(guān)活動(dòng)，違反本條例規(guī)定的，給予警告，向社會(huì)公示，并可以向國際組織、駐外使館領(lǐng)館等相關(guān)方予以通報(bào)。

第六十八條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反公正性要求】認(rèn)證機(jī)構(gòu)接受可能對認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助，或者從事可能對認(rèn)證活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動(dòng)，或者與認(rèn)證委托人存在資產(chǎn)、管理方面的利益關(guān)系的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷批準(zhǔn)文件，并予公布；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反認(rèn)證規(guī)范】認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷批準(zhǔn)文件，列入失信名單：

（一）超出批準(zhǔn)范圍從事認(rèn)證活動(dòng)的；

（二）增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的；

（三）未對其認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)證證書并予公布的；

（四）聘用不具備相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的人員開展認(rèn)證活動(dòng)的；

（五）認(rèn)證機(jī)構(gòu)縱容、唆使其聘用的認(rèn)證人員違法違規(guī)的，以及偽造認(rèn)證人員相關(guān)信息記錄的。

與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)增加、減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序的，依照前款規(guī)定處罰。

第七十條【認(rèn)證機(jī)構(gòu)違反基本行為準(zhǔn)則】認(rèn)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）以委托人未參加認(rèn)證咨詢或者認(rèn)證培訓(xùn)等為理由，拒絕提供本認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的認(rèn)證服務(wù)，或者向委托人提出與認(rèn)證活動(dòng)無關(guān)的要求或者限制條件的；

（二）認(rèn)證機(jī)構(gòu)停止認(rèn)證活動(dòng)或被撤銷、吊銷、注銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，未主動(dòng)告知獲證組織，并向社會(huì)公示的；

（三）自行制定的認(rèn)證標(biāo)志的式樣、文字和名稱，與國家推行的認(rèn)證標(biāo)志相同或者近似，或者妨礙社會(huì)管理，或者有損社會(huì)道德風(fēng)尚的；

（四）未公開認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；

（五）未對認(rèn)證過程作出真實(shí)、完整記錄，歸檔留存的；

（六）未及時(shí)向其認(rèn)證的委托人出具認(rèn)證證書的。

與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未對與認(rèn)證有關(guān)的檢查、檢測過程作出完整記錄，歸檔留存的，依照前款規(guī)定處罰。

第七十一條【檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反基本行為準(zhǔn)則】檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

（一）未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未對檢驗(yàn)檢測過程作出真實(shí)、完整記錄，歸檔留存的；

（三）未按照標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測，可能對檢驗(yàn)檢測報(bào)告造成影響的；

（四）未按市場監(jiān)督管理部門要求參加能力驗(yàn)證，或者能力驗(yàn)證結(jié)果不合格的。

責(zé)令改正期間，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不得對外出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。

第七十二條【出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)結(jié)論】認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具虛假認(rèn)證結(jié)論、檢驗(yàn)檢測報(bào)告，或者出具的認(rèn)證結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)、檢驗(yàn)檢測報(bào)告嚴(yán)重不實(shí)的，處認(rèn)證費(fèi)用或檢驗(yàn)檢測費(fèi)用五倍以上十倍以下罰款；費(fèi)用不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷批準(zhǔn)文件或資質(zhì)認(rèn)定證書并予公布；給消費(fèi)者造成損害的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員，處五萬元以上十萬元以下的罰款，五年內(nèi)禁止從事認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，并列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

指定機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定的違法行為的，同時(shí)撤銷指定。

第七十三條【不在機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或多點(diǎn)執(zhí)業(yè)】專職認(rèn)證人員從事認(rèn)證活動(dòng)，不在認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)或者同時(shí)在兩個(gè)以上認(rèn)證機(jī)構(gòu)從業(yè)的，責(zé)令限期改正，給予限制從業(yè)六個(gè)月以上兩年以下的處罰。

第七十四條【欺騙取得認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測證書】認(rèn)證委托人在認(rèn)證過程中虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件、記錄或樣品的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。申請強(qiáng)制性認(rèn)證的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十五條【欺騙取得自我聲明證明文件】自我聲明方在自我聲明中虛假陳述，偽造、篡改、隱匿、銷毀相關(guān)文件或記錄的，責(zé)令撤銷自我聲明證明文件，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，列入失信名單，一年內(nèi)不得再次實(shí)施自我聲明；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

用自我聲明方式的產(chǎn)品不符合相關(guān)要求的，責(zé)令撤銷自我聲明證明文件，并依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的規(guī)定處理。

第七十六條【虛假宣傳】獲證組織利用認(rèn)證證書和標(biāo)志進(jìn)行誤導(dǎo)宣傳的，責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷認(rèn)證證書，并處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。構(gòu)成虛假宣傳的，依照《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等相關(guān)法律規(guī)定處理。

第七十七條【違反認(rèn)證證書和標(biāo)志管理規(guī)定】獲證組織超出認(rèn)證范圍使用認(rèn)證證書和標(biāo)志，或者使用已過期失效、暫停、撤銷、注銷的認(rèn)證證書和標(biāo)志，或者偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認(rèn)證證書或標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照，列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

未獲認(rèn)證的單位和個(gè)人偽造、變造、冒用、轉(zhuǎn)讓、租借、買賣認(rèn)證證書或標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，列入失信名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人偽造、變造檢驗(yàn)檢測報(bào)告的，依照前款規(guī)定處罰。

偽造、冒用認(rèn)證認(rèn)可證書或標(biāo)志違法進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律規(guī)定處理。

第七十八條【違反跟蹤監(jiān)督義務(wù)】認(rèn)證機(jī)構(gòu)未對其認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等按照有關(guān)認(rèn)證規(guī)則實(shí)施跟蹤監(jiān)督，或者發(fā)現(xiàn)其認(rèn)證的產(chǎn)品、過程、服務(wù)、管理體系、人員等不能持續(xù)符合認(rèn)證要求，不及時(shí)暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書和要求其停止使用認(rèn)證標(biāo)志給消費(fèi)者造成損失的，與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七十九條【違反信息通報(bào)義務(wù)】獲證組織未按照本條例規(guī)定向認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息通報(bào)，對認(rèn)證結(jié)果造成影響的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；給消費(fèi)者造成損害的，承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

第八十條【未經(jīng)指定從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)】認(rèn)證機(jī)構(gòu)以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)未經(jīng)指定擅自從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證活動(dòng)的，吊銷批準(zhǔn)文件。

第八十一條【超出指定范圍從事強(qiáng)制性認(rèn)證活動(dòng)】指定機(jī)構(gòu)超出指定的業(yè)務(wù)范圍從事列入目錄產(chǎn)品的認(rèn)證以及與認(rèn)證有關(guān)的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)的，責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷指定直至吊銷批準(zhǔn)文件，并列入失信名單。

指定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓指定業(yè)務(wù)的，依照前款規(guī)定處罰。

第八十二條【取得境外認(rèn)可未備案】認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、審定/核查機(jī)構(gòu)取得境外認(rèn)可機(jī)構(gòu)認(rèn)可，未向國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門備案的，責(zé)令限期改正，給予警告，并予公布。

第八十三條【目錄產(chǎn)品未經(jīng)強(qiáng)制性認(rèn)證】列入目錄的產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或未取得其他證明性文件，擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動(dòng)中使用的，責(zé)令限期改正，并處產(chǎn)品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款，并列入失信名單；有違法所得的，沒收違法所得。

第八十四條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)違反認(rèn)可規(guī)范】認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分：

（一）對不符合認(rèn)可條件的機(jī)構(gòu)予以認(rèn)可的；

（二）發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不符合認(rèn)可條件，不及時(shí)撤銷認(rèn)可證書，并予公布的；

（三）接受可能對認(rèn)可活動(dòng)的客觀公正產(chǎn)生影響的資助的。

被處分的認(rèn)可機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員，自被處分之日起五年內(nèi)不得從事認(rèn)可活動(dòng)。

第八十五條【認(rèn)可機(jī)構(gòu)違反基本行為準(zhǔn)則】認(rèn)可機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，對主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有責(zé)任的人員依法給予處分：

（一）受理認(rèn)可申請，向申請人提出與認(rèn)可活動(dòng)無關(guān)的要求或者限制條件的；

（二）未在公布的時(shí)間內(nèi)完成認(rèn)可活動(dòng)，或者未公開認(rèn)可條件、認(rèn)可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息的；

（三）發(fā)現(xiàn)取得認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不當(dāng)使用認(rèn)可證書和認(rèn)可標(biāo)志，不及時(shí)暫停其使用或者撤銷認(rèn)可證書并予公布的；

（四）未對認(rèn)可過程作出完整記錄，歸檔留存的。

第八十六條【信用懲戒措施】市場監(jiān)督管理部門對被列入失信名單的機(jī)構(gòu)和人員，可依法采取如下管理措施：

（一）不受理其提出的設(shè)立新的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的申請；

（二）不受理其資質(zhì)延期或擴(kuò)項(xiàng)的申請；

（三）不適用告知承諾等基于誠信的便利措施；

（四）不授予市場監(jiān)督管理部門給予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他管理措施。

對于違反本條例第六十九條第一款、第七十二條、第七十七條、第八十一條、第八十三條規(guī)定的，對直接負(fù)責(zé)人員可給予一至三年的行業(yè)禁入的處理；造成嚴(yán)重危害后果的，對直接責(zé)任人員和機(jī)構(gòu)的法定代表人、實(shí)際控制人，可實(shí)施終身行業(yè)禁入。

被列入失信名單滿一年的機(jī)構(gòu)和人員，符合條件的可以向市場監(jiān)督管理部門申請移出失信名單，實(shí)施信用修復(fù)。信用修復(fù)的具體辦法，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門另行制定。

第八十七條【監(jiān)管部門及工作人員違法責(zé)任】市場監(jiān)督管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照本條例規(guī)定的條件和程序，實(shí)施批準(zhǔn)、指定或者資質(zhì)認(rèn)定的；

（二）發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的批準(zhǔn)條件或資質(zhì)認(rèn)定條件，不撤銷批準(zhǔn)文件或資質(zhì)認(rèn)定證書的；

（三）發(fā)現(xiàn)指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不再符合本條例規(guī)定的指定條件，不撤銷指定的；

（四）發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的認(rèn)證結(jié)論、檢驗(yàn)檢測報(bào)告，不予查處的；

（五）發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的其他違法行為，不予查處的。

第八十八條【執(zhí)法管轄權(quán)】本條例規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門或者地方各級市場監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)實(shí)施。法律、其他行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 附 則

第八十九條【特殊領(lǐng)域例外】法律、其他行政法規(guī)對特殊領(lǐng)域的認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十條【認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測收費(fèi)】認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測的收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)價(jià)格法律、行政法規(guī)的規(guī)定。