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發(fā)布時間:2018-06-25 18:01:40 發(fā)布人:信息員
1. 各項業(yè)務(wù)職能融合尚需時日。市場監(jiān)管機構(gòu)改革旨在構(gòu)建大監(jiān)管、大維權(quán)、大服務(wù)新格局,加強社會主義統(tǒng)一大市場綜合監(jiān)管執(zhí)法。隨著國家市場監(jiān)管總局組建以及全國市場監(jiān)管體制改革推進(jìn),地方市場監(jiān)管機構(gòu)改革時保留或者加掛的工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的牌子,可以不再保留或者加掛。但是,可以想象,市場監(jiān)管職能的完全融合還需要一些時間,需要全體市場監(jiān)管人的精誠團(tuán)結(jié)與合作,從而克服困難取得預(yù)期效果。
2.人少事多的矛盾可能更加突出。鑒于中央授權(quán)省級以下更多自主權(quán),省級以下市場監(jiān)管部門可能增加更多的職能,綜合執(zhí)法隊伍職能職責(zé)非常繁雜。這對市場監(jiān)管工作提出了非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實踐中還會遇到許多無法預(yù)料的問題,有的問題可能還比較尖銳。同時,基于職能整合、隊伍整合的原因,從精簡編制和人員的角度看,給予市場監(jiān)管部門編制和人員不會增加,有的地方可能還要減少,加劇人少事多的矛盾。對遇到的困難不宜發(fā)牢騷、亂指責(zé),全面準(zhǔn)確細(xì)致摸清市場監(jiān)管工作的家底,找準(zhǔn)原因,提出切實可行的建議,積極對上爭取,獲得支持。
3.總結(jié)和運用地方改革經(jīng)驗。2013年以來,地方市場監(jiān)管機構(gòu)整合較大范圍內(nèi)推開,在黨和國家機構(gòu)改革的大背景下審視體制改革,更加增添了信心。地方整合取得了許多經(jīng)驗,十分寶貴,宜全面總結(jié)和提煉,為全國的市場監(jiān)管機構(gòu)改革提供必要的參考和借鑒;對存在的問題進(jìn)行剖析,在全國市場監(jiān)管機構(gòu)改革推進(jìn)中著力加以解決。
4.基層市場監(jiān)管部門地位有待提高。當(dāng)下,在商事制度改革、質(zhì)量提升行動、食品安全戰(zhàn)略指引下,市場監(jiān)管的政府職能得到了前所未有的加強。強化競爭政策實施,優(yōu)化營商環(huán)境,由追求優(yōu)惠政策的洼地逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟旃礁偁幁h(huán)境的高地得到了更多的認(rèn)同。但在一些地方,項目建設(shè)、招商引資、財政稅收、扶貧脫貧、文明創(chuàng)建工作最為重要,基層市場監(jiān)管部門地位仍然不高,市場監(jiān)管的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮。這也需要市場監(jiān)管部門圍繞中心、服務(wù)大局,充分抓好監(jiān)管主責(zé)主業(yè),贏得地方黨委政府和社會的肯定。
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