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去產(chǎn)能推動(dòng)內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2018-03-16 16:49:09 發(fā)布人:信息員

2016年以來,內(nèi)蒙古自治區(qū)按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署,堅(jiān)定不移推進(jìn)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作,取得明顯成效。煤炭行業(yè)不僅實(shí)現(xiàn)了脫困發(fā)展,而且產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級(jí),發(fā)展后勁和保供能力顯著增強(qiáng)。

去產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)了煤炭行業(yè)整體脫困

2016年,內(nèi)蒙古自治區(qū)按照國家去產(chǎn)能政策要求,對(duì)全區(qū)煤礦分類梳理,做到應(yīng)退盡退,國家確定“十三五”期間內(nèi)蒙古退出煤礦65處、產(chǎn)能5414萬噸/年,其中地方煤礦49處、產(chǎn)能1710萬噸/年,央企16處、產(chǎn)能3704萬噸/年。

圍繞去產(chǎn)能目標(biāo),內(nèi)蒙古自治區(qū)制定了去產(chǎn)能實(shí)施方案。2016年完成10處煤礦、330萬噸/年產(chǎn)能退出任務(wù);2017年退出任務(wù)為12處、120萬噸/年,實(shí)際退出16處、810萬噸/年;前2年已完成“十三五”期間煤炭去產(chǎn)能任務(wù)的66.7%。此外,完成了9處、產(chǎn)能270萬噸/年采礦證過期煤礦的關(guān)閉工作。2018年退出任務(wù)為405萬噸/年,目前已確定退出23處、產(chǎn)能1110萬噸/年。前3年將總計(jì)退出地方煤礦58處、產(chǎn)能2520萬噸/年,將提前2年超額完成“十三五”期間全區(qū)地方煤礦退出任務(wù)。

去產(chǎn)能使內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)利潤穩(wěn)步提升。2015年內(nèi)蒙古煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤328.85億元,同比下降27.1%,行業(yè)虧損面達(dá)到35.8%;2016年實(shí)現(xiàn)利潤470億元,同比增長43%,行業(yè)虧損面降到26%;2017年1~9月實(shí)現(xiàn)利潤544億元,同比增長144%,行業(yè)虧損面降到18%。通過去產(chǎn)能,穩(wěn)定了內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)了煤炭行業(yè)整體脫困?! ∪ギa(chǎn)能推動(dòng)了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

內(nèi)蒙古在大力推進(jìn)去產(chǎn)能的同時(shí),加快實(shí)施煤礦技術(shù)改造和整合重組,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),煤礦規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)集中度大幅提升。全區(qū)生產(chǎn)煤礦安全高效產(chǎn)能已達(dá)到80%,120萬噸/年及以上煤礦產(chǎn)能占比87%,其中1000萬噸/年及以上煤礦產(chǎn)能占比達(dá)到38%。全國最大的露天礦煤礦(產(chǎn)能3500萬噸/年)和最大的井工煤礦(產(chǎn)能2800萬噸/年)均在內(nèi)蒙古。目前,內(nèi)蒙古已形成2個(gè)億噸級(jí)、5個(gè)5000萬噸級(jí)、8個(gè)千萬噸級(jí)礦區(qū),形成1家億噸級(jí)、3家5000萬噸、16家1000萬噸級(jí)的特大型和大型煤炭企業(yè)。單礦平均產(chǎn)能達(dá)到238萬噸,為全國的4倍多;機(jī)械化水平97%,比全國高17個(gè)百分點(diǎn);資源回收率67%,比全國高20個(gè)百分點(diǎn);2017年1~11月原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率為0.011,不到全國平均水平的十分之一。

到2020年,除保障部分偏遠(yuǎn)農(nóng)林牧區(qū)居民生活用煤外,內(nèi)蒙古60萬噸以下產(chǎn)能煤礦將全部退出市場,60萬噸以下產(chǎn)能煤礦占比由2015年底的4.2%,降到2017年2.8%,到2020年僅為1%。

去產(chǎn)能構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢

近年來,內(nèi)蒙古抓住國家清潔能源基地和現(xiàn)代煤化工示范基地建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)煤電、煤化等下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組,有效解決了發(fā)供用之間的利益博弈,變能源價(jià)格與終端產(chǎn)品價(jià)格雙重波動(dòng)為專門應(yīng)對(duì)終端產(chǎn)品市場競爭,構(gòu)建起了產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。目前,內(nèi)蒙古自治區(qū)煤電、煤化一體化比重達(dá)到90%;鋁產(chǎn)業(yè)中,煤電鋁一體化率達(dá)到70%以上?!昂唵瓮诿?、賣煤,挖土、賣土的粗放型資源開發(fā)方式”正在改變。特別是2016年以來,在國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和相關(guān)政策推動(dòng)下,煤炭行業(yè)上下游聯(lián)合重組成效顯著。2016年內(nèi)蒙古煤炭上下游企業(yè)聯(lián)合重組23起,涉及重組資產(chǎn)1480億元,盤活投資240億元,可新增產(chǎn)值200億元,減少新配煤炭資源78億噸,控制新增產(chǎn)能7000萬噸,可就地消化現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能9286萬噸;2017年煤炭上下游企業(yè)聯(lián)合重組16起,涉及重組資產(chǎn)930億元,盤活投資180億元,可新增產(chǎn)值100億元,減少新配煤炭資源41億噸,控制新增產(chǎn)能4000萬噸。

去產(chǎn)能提升了煤炭行業(yè)保供能力

由于優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占主導(dǎo)地位,保供能力明顯增強(qiáng)。去年入冬以來,多重因素導(dǎo)致全國煤炭供應(yīng)偏緊,東三省出現(xiàn)煤炭供應(yīng)短缺現(xiàn)象。內(nèi)蒙古按照國家要求,積極釋放先進(jìn)產(chǎn)能保供應(yīng),有效保障了東三省的煤炭供應(yīng)。今年按照國務(wù)院要求,內(nèi)蒙古繼續(xù)承擔(dān)東三省的煤炭保供任務(wù),在總結(jié)去年保供經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善保供制度體系,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)區(qū)外煤炭供應(yīng),實(shí)現(xiàn)既保供又穩(wěn)價(jià),有效保障了東三省的煤炭供應(yīng)。

目前,內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭已建成產(chǎn)能10億噸,并規(guī)劃“十三五”期間煤炭產(chǎn)能控制在13億噸/年以內(nèi),煤礦數(shù)量減少至500處以內(nèi)。隨著運(yùn)輸條件的逐步改善,煤炭保供能力顯著提升。內(nèi)蒙古將繼續(xù)優(yōu)化存量資源配置,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,在堅(jiān)定不移做好去產(chǎn)能的同時(shí),發(fā)揮產(chǎn)煤大省的保供作用,積極承擔(dān)保供任務(wù),促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。

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