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重慶市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局一直以來高度重視對(duì)中小學(xué)生校服質(zhì)量的監(jiān)督管理，采取監(jiān)督抽查、專項(xiàng)執(zhí)法等方式實(shí)施監(jiān)管。從去年以來，為了提高監(jiān)管執(zhí)法的針對(duì)性，防止不合格校服流入中小學(xué)校使用，重慶市質(zhì)監(jiān)局連續(xù)兩年組織市纖檢局開展了對(duì)中小學(xué)校中使用的校服產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法。

2016年共抽檢30個(gè)批次，其中1批次產(chǎn)品的耐干摩擦色牢度和耐濕摩擦色牢度不合格，2017年共抽檢29批次，其中1批次的耐濕摩擦色牢度不合格。獲知此情況后，重慶市質(zhì)監(jiān)局委托重慶缺陷產(chǎn)品管理中心組織相關(guān)專家進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)專家評(píng)估確認(rèn)，色牢度不合格的校服容易通過汗水、摩擦等導(dǎo)致染料從校服遷移到人體皮膚，而染料的分子和重金屬等都可能被人體吸收，對(duì)人體健康存在危害，屬于制造缺陷。據(jù)此，重慶市質(zhì)監(jiān)局立即通知兩家生產(chǎn)企業(yè)，確定缺陷產(chǎn)品的數(shù)量和流向啟動(dòng)召回，隨后兩家企業(yè)分別向重慶市質(zhì)監(jiān)局備案了召回計(jì)劃，分別召回校服400套和4072套。生產(chǎn)企業(yè)將涉及召回的校服予以了退換。

突出企業(yè)主體責(zé)任

在談到召回制度對(duì)校服質(zhì)量提升的作用時(shí)，重慶市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，缺陷產(chǎn)品召回能夠更加突出企業(yè)的主體責(zé)任，有利于督查企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，完善質(zhì)量管理體系，采取有效措施防范產(chǎn)品缺陷，從而不斷提升校服產(chǎn)品質(zhì)量。“缺陷產(chǎn)品召回制度更加突出對(duì)消費(fèi)者安全、健康的保護(hù)，特別是校服這類可能對(duì)青少年健康產(chǎn)生危害的產(chǎn)品，只有及時(shí)采取召回措施才能消除其對(duì)健康的影響。”

兩次召回事件對(duì)引導(dǎo)校服市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展的作用十分明顯。召回校服的校服企業(yè)認(rèn)為召回促進(jìn)了其加強(qiáng)質(zhì)量管理的動(dòng)力，及時(shí)召回缺陷產(chǎn)品也避免了企業(yè)遭受更大的經(jīng)濟(jì)損失和名譽(yù)損失。重慶市纖檢局副局長(zhǎng)黃勝介紹：“校服召回得到很多誠(chéng)信守法企業(yè)的支持和贊同，他們希望監(jiān)管部門多采取類似手段懲罰不良企業(yè)，有企業(yè)還表示‘早就該這樣做了’?！秉S勝告訴記者，召回事件之前，纖檢部門在宣傳推廣校服“雙送檢”制度時(shí)，遇到不少阻力。但是，召回事件之后，企業(yè)主動(dòng)送檢校服的批次明顯增多，比之前增加了3倍，有的大企業(yè)的送檢批次則增加了10倍?！罢倩刂贫茸屍髽I(yè)接受起來更容易，企業(yè)也更愿意配合質(zhì)監(jiān)部門的工作?！蓖瑫r(shí)，召回事件對(duì)學(xué)校的觸動(dòng)也很大。“以前，我們走訪了80所學(xué)校宣傳校服的‘雙送檢’，但學(xué)校并不十分配合，主動(dòng)送檢的只有十幾批次。通過媒體公開的召回事件讓更多的學(xué)校認(rèn)識(shí)到了主動(dòng)送檢校服的重要性。最近，已有17家學(xué)校主動(dòng)和纖檢部門聯(lián)系，要求送檢校服?！秉S勝認(rèn)為，校服召回在企業(yè)、學(xué)校、家長(zhǎng)各方中都產(chǎn)生了積極的反響，召回在消除校服安全隱患、提高企業(yè)和學(xué)校質(zhì)量意識(shí)方面發(fā)揮了明顯的作用。

校服召回大有可為

在重慶市的這兩起校服召回案例中，質(zhì)監(jiān)部門、纖維檢驗(yàn)部門、缺陷產(chǎn)品管理部門相互協(xié)調(diào)，分工配合。省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)需要通過組織開展執(zhí)法抽檢、收集投訴舉報(bào)信息等方式獲取可能存在缺陷的產(chǎn)品信息，纖維檢驗(yàn)部門負(fù)責(zé)對(duì)校服產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，召回管理部門組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，認(rèn)定缺陷，再由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門通知企業(yè)召回，并對(duì)召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。

重慶市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，校服召回工作大有可為。無(wú)論從校服自身特點(diǎn)，還是從召回工作操作層面來講，校服都比較適合去召回，應(yīng)該作為當(dāng)前紡織品監(jiān)管領(lǐng)域的重點(diǎn)來抓。另外，根據(jù)纖檢機(jī)構(gòu)提供的校服質(zhì)量信息來看，校服確實(shí)存在很多質(zhì)量問題和安全隱患，值得各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門重視。

黃勝也認(rèn)為：“校服銷售是特定地點(diǎn)，集中發(fā)放，量大面窄，企業(yè)可集中大量從學(xué)生手中收回，消除安全隱患后再集中發(fā)放到學(xué)生手中，召回實(shí)施方案操作簡(jiǎn)單，效果顯著?！?/p>

從“我被召回”到“我要召回”

通過這兩起校服召回案例，重慶市質(zhì)監(jiān)局也從中發(fā)現(xiàn)了校服召回存在的問題。從目前校服召回的情況來看，企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)缺陷、主動(dòng)實(shí)施召回還較少，多是在質(zhì)監(jiān)部門的影響下實(shí)施召回。“我們認(rèn)為要改變這種現(xiàn)狀，一方面要強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí)，認(rèn)識(shí)到應(yīng)該是‘我要召回，而不是我被召回’；另一方面要強(qiáng)化中小學(xué)學(xué)生及家長(zhǎng)的質(zhì)量安全意識(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)可能存在缺陷的校服應(yīng)積極主動(dòng)向質(zhì)監(jiān)部門反映。”

“在重慶，在纖檢機(jī)構(gòu)備案的本地企業(yè)只有40家左右，只占市場(chǎng)的1/3，大部分企業(yè)我們還存在監(jiān)管空白。這也為我們掌握企業(yè)情況實(shí)施召回制度增加了難度，”黃勝說，“其次，真正來自家長(zhǎng)和學(xué)生的關(guān)于校服質(zhì)量的投訴還很少，我們獲取缺陷產(chǎn)品線索的渠道還不暢通?！?/p>