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發(fā)布時間:2016-01-06 22:32:01 發(fā)布人:信息員
子曰:名不正,則言不順;言不順,則事不成。君子于其言,無所茍而已矣?!懊皂槨?,不僅是君子成事之道,也指做某事名義正當,道理也說得通。中國人十分看重名字,也十分注重名稱,因此就連孩子取名字都講究“男楚辭、女詩經”,追求的就是“名正言順”。改革后誕生的新監(jiān)管機構,其實就如同一個新的“孩子”來臨,其命名絕不是一件簡單含糊的事情。一言以蔽之,各地質量工作新機構名稱不能沒質量,“質量”應在新機構名稱中突出出來。
在我國最早進行監(jiān)管新體制探索的廣東深圳,其改革之初的新機構名稱為“市場監(jiān)督管理局”,但5年之后深圳卻主動改名,將新機構命名為“市場和質量監(jiān)督管理委員會”。同樣,天津市也將改革后的新機構命名為“天津市市場和質量監(jiān)管委”。
無獨有偶。在吉林省延邊州,按照吉林省統(tǒng)一模板成立“市場監(jiān)管局”不到一年,就發(fā)現(xiàn)了新機構對質量工作帶來了不利影響。2015年,該州下轄的8個縣(市)的“市場監(jiān)管局”全部更名為“市場和質量監(jiān)管局”。
上海改革后的新機構名稱同樣加入或突出的“質量”:在全市8個中心城區(qū)組建成區(qū)市場監(jiān)督管理局,同時加掛區(qū)質量發(fā)展局的牌子。不僅如此,重慶市在各行政區(qū)質監(jiān)局保持直屬,單獨設立格局不變的情況下,成立兩江新區(qū)市場和質量監(jiān)督管理局;在江西省贛州市會昌縣,其改革后的新機構直接被命名為“市場和質量監(jiān)管局”。
無論是將“市場監(jiān)管局”重新更名加入“質量”,還是在新機構誕生之初就突出“質量”,對質量工作的重視、適應“質量時代”的需要、提高發(fā)展質量和效益,是這些地方和城市如此命名新機構的主要原因。由此也可以看出,在機構改革的大潮中,改革后新機構名稱體現(xiàn)“質量”要素,并不是一個偶然現(xiàn)象,而是我國進入質量時代的必然現(xiàn)象。
質量時代的到來,意味著我國經濟發(fā)展從“數(shù)量”驅動轉向“質量”驅動,整個社會的質量主題,不只是質量安全問題,還有質量發(fā)展問題。也就是說,質量時代的安全與發(fā)展并重,安全是質量工作的底線,而發(fā)展則是質量工作的目標。這個雙重任務的驅動,就是政府機構的定位要在重視市場監(jiān)管的同時,還應在機構的名稱中冠以“質量”的原因所在。政府市場監(jiān)管機構的改革,在履行市場監(jiān)督這一職能的同時,也應該堅持做好質量公共管理和促進質量發(fā)展的職能,正確履行好這兩個職能,能使政府職能的結構與功能更為合理和完善。
我們希望,這些有“質量”的新機構名稱,能夠對其他地區(qū)的改革和探索起到更加普遍的示范作用和借鑒意義。新的市場監(jiān)管機構名稱不能沒質量,有了“質量”,才能從政府職能上支撐我國經濟從現(xiàn)有的以“數(shù)量”為主要特色的發(fā)展階段,轉變?yōu)橐浴百|量”為特色的發(fā)展階段,從而把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來,把我國經濟社會發(fā)展推向“質量時代”。
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