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    11月19日，國家標準委批準發(fā)布了首批包括《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》以及發(fā)電、鋼鐵、民航、化工、水泥等10個重點行業(yè)溫室氣體排放管理的11項國家標準。標準對企業(yè)溫室氣體排放“算什么”“怎么算”提出統(tǒng)一要求，將為降低企業(yè)碳減排成本、建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場提供技術(shù)支撐。新標準將于明年6月1日起實施。

    據(jù)介紹，《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》規(guī)定了工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告的基本原則、工作流程、核算邊界、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報告內(nèi)容6項內(nèi)容。其中核算邊界包括了企業(yè)的主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)等3大系統(tǒng)；核算范圍包括企業(yè)生產(chǎn)的燃料燃燒排放，過程排放以及購入和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放；核算方法分為“計算”與“實測”兩類，并給出了選擇核算方法的參考因素，方便企業(yè)使用。

    發(fā)電、鋼鐵、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航7項溫室氣體排放核算和報告要求的國家標準，則主要規(guī)定了企業(yè)二氧化碳排放的核算要求，并對溫室氣體核算范圍作出明確的界定。除化石燃料燃燒、企業(yè)購入電力等產(chǎn)生的二氧化碳排放外，發(fā)電企業(yè)還包括脫硫過程產(chǎn)生的二氧化碳排放；鋼鐵企業(yè)還包括外購含碳原料和熔劑的分解、氧化產(chǎn)生的二氧化碳排放以及固碳產(chǎn)品隱含的排放。在電網(wǎng)、化工、鋁冶煉3項溫室氣體排放核算和報告要求國家標準中，除規(guī)定二氧化碳排放核算外，還包括其他溫室氣體排放核算。

    據(jù)介紹，10項溫室氣體排放核算與報告國家標準，是國家發(fā)改委從24個行業(yè)中選擇10個重點行業(yè)，委托秘書處設(shè)在中國標準化研究院的全國碳排放管理標準化技術(shù)委員會制定的。新標準充分吸納了我國碳排放權(quán)交易試點經(jīng)驗，同時參考了有關(guān)國際標準，有效解決了溫室氣體排放標準缺失、核算方法不統(tǒng)一等問題，實現(xiàn)了我國溫室氣體管理國家標準從無到有的重大突破。將對推動我國實施低碳發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)我國碳排放總量控制，達成減排目標、踐行綠色發(fā)展和促進生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮積極作用。

    國家發(fā)改委氣候司副司長蔣兆理在發(fā)布會上表示，首批溫室氣體管理國家標準的發(fā)布是我國推動碳排放管理規(guī)范化、制度化的里程碑事件。國家發(fā)改委將繼續(xù)就重點排放行業(yè)提出更多的國家標準項目，進一步完善低碳產(chǎn)品標準體系。

    國家標準委副主任殷明漢在發(fā)布會上強調(diào)，首批溫室氣體管理國家標準為加快建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場奠定基礎(chǔ)，國家標準委將圍繞建立全國統(tǒng)一的碳排放交易市場的需求，積極部署相關(guān)標準的研究制定。