明確！企業(yè)標準這樣抽查發(fā)布時間：2024-09-14 13:50:55 發(fā)布人：本站
市場監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)《企業(yè)標準隨機抽查工作指引 (2024)》 的通知
各省、 自治區(qū)、 直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局 (廳、 委):
為進一步落實 《中華人民共和國標準化法》 和 《企業(yè)標準化促進辦法》 的有關規(guī)定, 規(guī)范企業(yè)標準隨機抽查工作, 市場監(jiān)管總局組織對 2019 年印發(fā)的 《企業(yè)標準隨機抽查工作指引》 進行修訂, 現(xiàn)將 《企業(yè)標準隨機抽查工作指引 (2024)》 印發(fā)給你們, 請結合實際認真貫徹落實。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2024 年 3 月 4 日
企業(yè)標準隨機抽查工作指引（2024）
本工作指引旨在指導縣級以上市場監(jiān)管部門、有關行政主管部門抽查企業(yè)標準自我聲明公開是否符合《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）和《企業(yè)標準化促進辦法》（以下簡稱《促進辦法》）的要求，適用于《市場監(jiān)管總局隨機抽查事項清單（第一版）》所列企業(yè)標準抽查事項的網(wǎng)絡檢查、書面檢查、現(xiàn)場檢查。監(jiān)督抽查企業(yè)名錄庫通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http：//www. gsxt. gov. cn/index. html）獲取。已有法律、行政法規(guī)對相關領域企業(yè)標準作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
（一）企業(yè)是否履行生產產品或者提供服務執(zhí)行標準的自我聲明公開義務。
（二）生產產品或者提供服務執(zhí)行標準信息的時效性是否符合規(guī)定。
（三）生產產品或者提供服務執(zhí)行標準的編號和名稱是否規(guī)范。
（四）企業(yè)標準的技術要求是否符合法律、法規(guī)和強制性標準要求。
（五）企業(yè)標準的功能指標和性能指標及對應的試驗方法、檢驗方法或者評價方法是否符合規(guī)定。
（一）企業(yè)執(zhí)行標準自我聲明公開情況是否符合《標準化法》第二十七條第一款，《促進辦法》第十四條第一款、第十五條、第十六條相關規(guī)定。
對于應公開執(zhí)行標準的生產企業(yè)，食品、藥品生產企業(yè)除外，檢查企業(yè)是否在國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺（https：//www. qybz. org. cn/）上進行自我聲明公開；在其他平臺公開的，是否在國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改，在企業(yè)自有網(wǎng)站公開或者其他商業(yè)性網(wǎng)站公開的無效；若存在委托加工生產產品或者提供服務，檢查公開主體是否是委托方，受托方公開的無效；在產品包裝、說明書上標注執(zhí)行標準不屬于有效自我聲明公開。
（二）生產產品或者提供服務執(zhí)行標準信息的時效性是否符合《促進辦法》第十五條相關規(guī)定。
企業(yè)標準已經(jīng)實施自我聲明公開的，檢查公開時間是否在提供產品或者服務前，即公開的時間應早于產品生產日期或服務提供時間。
（三）標準編號和名稱是否符合《標準化法》第二十四條、《促進辦法》第十三條相關規(guī)定。
企業(yè)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準或服務業(yè)地方標準的，檢查標準編號和名稱是否與全國標準信息公共服務平臺中的對應信息一致；檢查執(zhí)行標準是否被廢止或替代。
企業(yè)執(zhí)行團體標準的，檢查該團體標準編號和名稱是否與全國團體標準信息平臺中的對應信息一致；是否經(jīng)團體標準發(fā)布組織授權使用，并在企業(yè)標準信息公共服務平臺將該團體標準全文公開。
企業(yè)執(zhí)行企業(yè)自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標準的，檢查是否在企業(yè)標準信息公共服務平臺公開包括產品、服務的功能指標和產品的性能指標及對應的試驗方法、檢驗方法或者評價方法等內容的企業(yè)標準文本；標準編號是否依次由企業(yè)標準代號、企業(yè)代號、順序號、年份號組成，如下圖所示。
企業(yè)代號可用漢語拼音字母或阿拉伯數(shù)字或兩者兼用組成。
（四）企業(yè)標準中的技術要求是否符合《標準化法》第二十一條第一款、《促進辦法》第八條第一款相關規(guī)定。
企業(yè)執(zhí)行自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標準的，檢查企業(yè)標準的技術指標要求是否符合法律、法規(guī)要求和強制性國家標準的相關技術要求。
（五）企業(yè)標準中的功能指標和性能指標及對應的試驗方法、檢驗方法或者評價方法是否符合《標準化法》第二十七條第一款、《促進辦法》第十二條、第十四條第二款和第三款相關規(guī)定。
企業(yè)執(zhí)行自行制定或聯(lián)合制定企業(yè)標準的，檢查是否明確產品、服務的功能指標和產品的性能指標及對應的試驗方法、檢驗方法或者評價方法；明確的試驗方法、檢驗方法或者評價方法是否為引用相應國家標準、行業(yè)標準或者國際標準的對應方法；沒有相應國家標準、行業(yè)標準或者國際標準的，檢查企業(yè)自行制定的試驗方法、檢驗方法或者評價方法，是否科學合理、準確可靠；企業(yè)標準中的功能指標和性能指標項目少于或者技術要求低于推薦性標準的，檢查是否進行明示。
（一）《中華人民共和國標準化法》第二十一條第一款。
推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求。
（二）《中華人民共和國標準化法》第二十二條第一款。
制定標準應當有利于科學合理利用資源，推廣科學技術成果，增強產品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。
標準應當按照編號規(guī)則進行編號。標準的編號規(guī)則由國務院標準化行政主管部門制定并公布。
（四）《中華人民共和國標準化法》第二十七條第一款。
國家實行團體標準、企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應當公開其執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標準的，還應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。
企業(yè)未依照本法規(guī)定公開其執(zhí)行的標準的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，在標準信息公共服務平臺上公示。
（六）《中華人民共和國標準化法》第三十九條第二款。
社會團體、企業(yè)制定的標準不符合本法第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止相關標準，并在標準信息公共服務平臺上公示。
社會團體、企業(yè)未依照本法規(guī)定對團體標準或者企業(yè)標準進行編號的，由標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關標準編號，并在標準信息公共服務平臺上公示。
（八）《企業(yè)標準化促進辦法》第八條第一款、第二款。
制定企業(yè)標準應當符合法律、法規(guī)和強制性標準要求。
制定企業(yè)標準應當有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益、質量效益和生態(tài)效益，做到技術上先進、經(jīng)濟上合理。
企業(yè)制定的產品或者服務標準應當明確試驗方法、檢驗方法或者評價方法。
試驗方法、檢驗方法或者評價方法應當引用相應國家標準、行業(yè)標準或者國際標準。沒有相應標準的，企業(yè)可以自行制定試驗方法、檢驗方法或者評價方法。企業(yè)自行制定的試驗方法、檢驗方法或者評價方法，應當科學合理、準確可靠。
企業(yè)提供產品或者服務所執(zhí)行的企業(yè)標準應當按照統(tǒng)一的規(guī)則進行編號。企業(yè)標準的編號依次由企業(yè)標準代號、企業(yè)代號、順序號、年份號組成。
企業(yè)標準代號為“Q”，企業(yè)代號可以用漢語拼音字母或者阿拉伯數(shù)字或者兩者兼用組成。
與其他企業(yè)聯(lián)合制定的企業(yè)標準，以企業(yè)標準形式各自編號、發(fā)布。
（十一）《企業(yè)標準化促進辦法》第十四條第一款、第二款、第三款。
國家實行企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應當公開其提供產品或者服務所執(zhí)行的強制性標準、推薦性標準、團體標準或者企業(yè)標準的編號和名稱。
企業(yè)執(zhí)行自行制定或者聯(lián)合制定企業(yè)標準的，應當公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標及對應的試驗方法、檢驗方法或者評價方法。法律、法規(guī)、強制性國家標準對限制商品過度包裝另有規(guī)定的，企業(yè)應當按照有關規(guī)定公開其采用的包裝標準。
企業(yè)公開的功能指標和性能指標項目少于或者低于推薦性標準的，應當在自我聲明公開時進行明示。
企業(yè)應當在提供產品或者服務前，完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。委托加工生產產品或者提供服務的，由委托方完成執(zhí)行標準信息的自我聲明公開。
企業(yè)執(zhí)行標準發(fā)生變化時，應當及時對自我聲明公開的內容進行更新。企業(yè)辦理注銷登記后，應當對有關企業(yè)標準予以廢止。
鼓勵企業(yè)通過國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺進行自我聲明公開。
通過其他渠道進行自我聲明公開的，應當在國家統(tǒng)一的企業(yè)標準信息公共服務平臺明示公開渠道，并確保自我聲明公開的信息可獲取、可追溯和防篡改。
（十四）《企業(yè)標準化促進辦法》第二十八條。
縣級以上人民政府標準化行政主管部門、有關行政主管部門以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，依法對企業(yè)提供產品或者服務所執(zhí)行的標準進行監(jiān)督檢查。對于特殊重點領域可以開展專項監(jiān)督檢查。
（十五）《企業(yè)標準化促進辦法》第二十九條。
企業(yè)在監(jiān)督檢查中拒絕提供信息或者提供不實信息的，責令改正；拒不改正的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門進行通報或者公告。
企業(yè)未公開其提供產品和服務執(zhí)行標準的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
（十七）《企業(yè)標準化促進辦法》第三十一條。
企業(yè)制定的企業(yè)標準不符合本辦法第八條第一款、第八條第二款、第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門廢止該企業(yè)標準，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
（十八）《企業(yè)標準化促進辦法》第三十二條。
企業(yè)制定的企業(yè)標準不符合本辦法第十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，由省級以上人民政府標準化行政主管部門撤銷相關標準編號，并在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
（十九）《企業(yè)標準化促進辦法》第三十三條。
企業(yè)自我聲明公開不符合本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的，由縣級以上人民政府標準化行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
（二十）《企業(yè)標準化促進辦法》第三十四條。
企業(yè)在開展標準制定、自我聲明公開等工作中存在本辦法規(guī)定的其他違法行為的，依據(jù)法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定處理。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的，縣級以上人民政府標準化行政主管部門可以通過發(fā)送警示函、約談等方式，督促其改正；逾期不改正的，在企業(yè)標準信息公共服務平臺上公示。
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管部門可以根據(jù)實際情況制定完善抽查工作細則，就抽取方法、檢查流程、審批權限、公示程序、歸檔方式等作出明確規(guī)定。
為保證抽查企業(yè)名錄庫的時效性，市場監(jiān)管部門應在隨機抽查工作前，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，分類獲取最新的相關企業(yè)信息。
鑒于企業(yè)標準技術性、專業(yè)性強，涵蓋領域廣，縣級以上市場監(jiān)管部門可通過委托第三方機構或聘請專家的方式開展檢查工作。
委托第三方機構檢查的，縣級以上市場監(jiān)管部門應選取與檢查工作要求匹配的第三方機構，通過簽訂合同、協(xié)議等方式建立正式委托關系，明確相應的職責和權限，并加強對受托第三方機構的業(yè)務指導和監(jiān)督。
聘請專家方式檢查的，縣級以上市場監(jiān)管部門可選擇國家級標準化機構、省級標準化機構、檢驗檢測機構、科研院所、高等學校、行業(yè)協(xié)會等單位的標準化專家建立專家名錄庫，同時對專家業(yè)務專長進行分類標注。入庫專家應熟悉標準化工作，具有良好的職業(yè)道德和保密意識，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，自覺接受監(jiān)督管理。聘請專家實施檢查時，可在相關領域專家中進行隨機抽取，提高工作效率。
委托第三方機構或聘請專家形成的檢查結論，可以作為市場監(jiān)管部門監(jiān)督處理的參考，檢查結果應由市場監(jiān)管部門確定。
市場監(jiān)管部門在處理相關違法違規(guī)行為時，應嚴格按照法規(guī)規(guī)定的程序實施，以指導企業(yè)限期改正為主，企業(yè)不配合、不改正的，依法廢止相關標準或在平臺上公開相關違法信息。
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