7家檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假被通報(bào)發(fā)布時(shí)間：2023-10-19 10:21:54 發(fā)布人：本站
為保持對(duì)環(huán)境違法犯罪行為從嚴(yán)懲處的高壓態(tài)勢(shì)，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，河北省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布2023年第六批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例，14個(gè)案例中包括7起涉及第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的典型案例，詳情如下：
一、河北久潤環(huán)境檢測(cè)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
辦案單位：衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局
2023年5月10日，衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局執(zhí)法人員對(duì)河北久潤環(huán)境檢測(cè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司出具的河北宏森五金制造有限公司（JRHJ自行監(jiān)測(cè)【2023】02075號(hào)）檢測(cè)報(bào)告顯示，河北久潤環(huán)境檢測(cè)有限公司采樣人員在2023年2月20日至25日連續(xù)六天進(jìn)行采樣，但通過調(diào)取該檢測(cè)公司的采樣儀器外攜記錄顯示，2月18日至2月25日用于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的自動(dòng)煙塵煙氣測(cè)試儀和智能煙氣采樣器未有相應(yīng)時(shí)間的外攜使用記錄。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題后立即對(duì)采樣人員進(jìn)行單獨(dú)詢問，采樣人員均承認(rèn)了未去現(xiàn)場(chǎng)采樣的事實(shí)，而是分析人員通過模擬采樣出具虛假的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。該企業(yè)的行為符合《環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條第六項(xiàng)“未開展采樣、分析，直接出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者到現(xiàn)場(chǎng)采樣，但未開設(shè)煙道采樣口，出具檢測(cè)報(bào)告的”的規(guī)定。
該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《衡水市生態(tài)環(huán)境局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)該公司處罰款21.3萬元。
執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題線索后，深入監(jiān)測(cè)公司核實(shí)原始資料，迅速開展調(diào)查及時(shí)固定出具虛假報(bào)告的相關(guān)證據(jù)。采取對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查和檢測(cè)公司現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)合的方式，提高辦案效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法線索，嚴(yán)懲各類生態(tài)環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為。
二、河南省綠洲環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
辦案單位：廊坊市生態(tài)環(huán)境局固安縣分局
2023年6月12日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局固安縣分局執(zhí)法人員對(duì)固安縣鵬浩加油站進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該加油站委托河南省綠洲環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司（下簡(jiǎn)稱“綠洲公司”）于2023年5月19日出具的檢測(cè)報(bào)告（綠檢字第JYZNJ23051701號(hào)）中無組織排放（非甲烷總烴含量）頁，采樣日期為2023年5月17日，分析日期為2023年5月14日，不符合邏輯關(guān)系。執(zhí)法人員隨即對(duì)該檢測(cè)公司進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，該檢測(cè)報(bào)告中存在以下問題：一是分析日期不符，2023年5月17日該檢測(cè)公司采樣人員對(duì)固安縣鵬浩加油站進(jìn)行油氣回收檢測(cè)采樣，采樣結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)采樣記錄及采樣的樣品以郵寄方式快遞到公司，色譜分析報(bào)告顯示5月18日19時(shí)43分30秒開始第一個(gè)樣品檢測(cè)，5月18日19時(shí)59分36秒完成最后一個(gè)樣品分析，但是編制報(bào)告過程時(shí)，卻將分析日期編輯為2023年5月14日。二是檢測(cè)人員名稱錯(cuò)誤。檢測(cè)報(bào)告中采樣人為“朱全亞”，經(jīng)詢問，該公司工作人員名單中只有“朱會(huì)亞”。三是現(xiàn)場(chǎng)采樣人員編輯油氣綜合測(cè)試儀時(shí)輸入的油罐容積和汽油容積與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表及檢測(cè)報(bào)告不一致?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)當(dāng)天，利用油氣回收綜合測(cè)試儀對(duì)密閉性進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，經(jīng)查根據(jù)固安縣鵬浩加油站油罐容積及汽油容積，計(jì)算出油氣空間為29890L，密閉性檢測(cè)憑證油氣空間數(shù)值為29890L，現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄表油氣空間數(shù)值計(jì)算后為29800L，密閉性檢測(cè)報(bào)告油氣空間數(shù)值為29800L，與原始采樣記錄不一致。四是5min之后壓力值與檢測(cè)報(bào)告不一致，密閉性檢測(cè)時(shí)5min后保壓值顯示為511L，檢測(cè)報(bào)告中卻為811L，與原始采樣記錄不一致。該企業(yè)的行為屬于出具虛假檢測(cè)報(bào)告的情形。
該企業(yè)的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款之規(guī)定，廊坊市生態(tài)環(huán)境局固安縣分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條并參照《廊坊市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的規(guī)定，對(duì)河南省綠洲環(huán)境檢測(cè)技術(shù)有限公司處罰款12萬元。
第三方檢測(cè)公司為生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供支持，但權(quán)限不可濫用。由于第三方檢測(cè)人員工作失誤導(dǎo)致檢測(cè)對(duì)象監(jiān)管數(shù)據(jù)與實(shí)際不符，極易造成合規(guī)生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“違法數(shù)據(jù)”，違規(guī)排放企業(yè)虛假達(dá)標(biāo)，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管帶來困難，所以要持之以恒加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)公司的監(jiān)督管理。
三、任丘普科環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
辦案單位：廊坊市生態(tài)環(huán)境局大城縣分局
2023年4月17日，廊坊市生態(tài)環(huán)境局大城縣分局執(zhí)法人員在專項(xiàng)行動(dòng)中對(duì)任丘普科環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司出具的廊坊盛凡線纜材料有限公司自行檢測(cè)報(bào)告(PKJC/WT[2022]968號(hào))，顯示采樣時(shí)間為2022年7月31日-2022年8月1日，但經(jīng)查看廊坊盛凡線纜材料有限公司分表計(jì)電系統(tǒng)，其在上述時(shí)間段內(nèi)實(shí)際未生產(chǎn)，存在檢測(cè)報(bào)告采樣工況與實(shí)際不符問題。經(jīng)進(jìn)一步深入調(diào)查，該公司出具的大城縣津大線纜有限公司自行檢測(cè)報(bào)告（PKJC/WT[2022]967號(hào)），顯示采樣時(shí)間為2022年7月31日-2022年8月1日，但經(jīng)查看大城縣津大線纜有限公司分表計(jì)電系統(tǒng)，其在上述時(shí)間段內(nèi)實(shí)際未生產(chǎn)，存在檢測(cè)報(bào)告采樣工況與實(shí)際不一致問題；該公司出具的大城縣黃得務(wù)昌瑞三輪車配件廠自行檢測(cè)報(bào)告（PKJC/WT[2022]1063號(hào)），顯示采樣人為四人，實(shí)際采樣人為兩人，存在采樣人員數(shù)量與實(shí)際不符問題。任丘普科環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司存在未按規(guī)范開展檢測(cè)，偽造自行檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為，該公司負(fù)責(zé)人對(duì)以上違法事實(shí)供認(rèn)不諱。
該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，廊坊市生態(tài)環(huán)境局大城縣分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《廊坊市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，對(duì)該公司處罰款15萬元。
第三方檢測(cè)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)范，以科學(xué)準(zhǔn)確的方式做好檢測(cè)工作，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí)，結(jié)合分表計(jì)電系統(tǒng)平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)手段精準(zhǔn)、科學(xué)鎖定違法證據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)方式相結(jié)合，更有利于有效打擊惡意違法行為，形成有效震懾，倒逼第三方檢測(cè)公司規(guī)范檢測(cè)、守法自律，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展。
四、河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測(cè)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
2023年6月6日至2023年6月7日，定州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在專項(xiàng)行動(dòng)檢查中發(fā)現(xiàn)，2022年4月16日至4月18日河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測(cè)有限公司在河北俊岐科技有限公司和河北天展科技有限公司開展自行監(jiān)測(cè)，但通過電力部門調(diào)取用電單據(jù)顯示，兩家企業(yè)中頻電爐變壓器均于2022年4月7日在電力部門申請(qǐng)報(bào)停并斷電，檢測(cè)公司在檢測(cè)對(duì)象處于停產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行了廢氣及噪聲檢測(cè)，并出具編號(hào)為ZC2203122、ZC2203124的檢測(cè)報(bào)告。
定州市生態(tài)環(huán)境局通過各種渠道未能聯(lián)系到該檢測(cè)公司法定代表人及負(fù)責(zé)人。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢到該公司的營業(yè)地址，系統(tǒng)顯示2023年6月26日該公司發(fā)起了簡(jiǎn)易注銷申請(qǐng)，正在進(jìn)行公告（公告期2023年6月14日至2023年7月4日），該公司試圖利用注銷公司的方法逃避行政處罰。經(jīng)河北省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)，定州市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同石家莊市生態(tài)環(huán)境局高新區(qū)生態(tài)環(huán)境分局到檢測(cè)公司注冊(cè)地址現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司已經(jīng)搬離此處。2023年6月30日，定州市生態(tài)環(huán)境局向檢測(cè)公司注冊(cè)地石家莊市高新區(qū)行政審批局送達(dá)《關(guān)于河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測(cè)有限公司簡(jiǎn)易注銷異議函》，提出注銷異議，暫停該公司注銷程序。2023年7月5日，檢測(cè)公司授權(quán)委托人接受定州市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查，并制作了詢問筆錄，該公司對(duì)弄虛作假的違法行為供認(rèn)不諱。
該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，定州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條的規(guī)定，對(duì)河北標(biāo)態(tài)環(huán)境檢測(cè)有限公司處罰款10萬元。
出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為存在較大的隱蔽性，執(zhí)法人員通過線索深入調(diào)查，仔細(xì)核對(duì)生產(chǎn)工況、調(diào)取用電記錄、檢測(cè)報(bào)告等信息，鎖定檢測(cè)公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告的重要證據(jù)，該公司試圖以注銷公司的方式逃避行政處罰，執(zhí)法人員及時(shí)采取有效措施暫停了該公司的注銷程序，有力打擊了檢測(cè)公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告的環(huán)境違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，恪守法律底線，營造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
五、河北省領(lǐng)航檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局復(fù)興區(qū)分局
2023年5月11日，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局復(fù)興區(qū)分局執(zhí)法人員根據(jù)上級(jí)交辦問題線索，對(duì)邯鄲市鋼鐵集團(tuán)鋼茂工程技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“邯鋼鋼茂公司”）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查，邯鋼鋼茂公司委托河北省領(lǐng)航檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行第一季度自行檢測(cè)，2022年3月22日出具的檢測(cè)報(bào)告（LHJC字[2022]第HJ03200號(hào)）顯示：邯鋼鋼茂公司炮泥碾壓澆筑工序處理設(shè)施出口采樣時(shí)間為3月17日，非甲烷總烴檢測(cè)數(shù)據(jù)分別為6.76mg/m³、6.94mg/m³、7.07mg/m³。執(zhí)法人員調(diào)取邯鋼鋼茂公司3月17日分表計(jì)電系統(tǒng)歷史數(shù)據(jù)及《生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行狀況記錄表》顯示，該企業(yè)檢測(cè)期間處于停產(chǎn)狀態(tài)，檢測(cè)公司的行為屬于出具虛假檢測(cè)報(bào)告。
河北省領(lǐng)航檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告的行為，違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條，并參照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局復(fù)興區(qū)分局對(duì)該公司處罰款10萬元。
近年來，第三方環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，掩蓋企業(yè)排污的真實(shí)情況。在本案中，環(huán)境執(zhí)法人員通過調(diào)閱《生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行記錄表》、分表計(jì)電數(shù)據(jù)、原始采樣記錄等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，從嚴(yán)從快打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，為凈化第三方環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境起到積極作用。
六、張家口市通達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案
辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局
案例類型：機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假
2023年8月7日，張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局按照《張家口市機(jī)動(dòng)車污染防治中心關(guān)于移交部分機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法情況的函》提供的問題線索，對(duì)張家口市通達(dá)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司進(jìn)行了全面調(diào)查，通過調(diào)取視頻監(jiān)控錄像和比對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)2022年11月6日車牌為冀FB016A的車輛在上線檢測(cè)時(shí)有明顯可見煙度，但該公司卻違規(guī)出具了合格的檢驗(yàn)報(bào)告。執(zhí)法人員通過現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)視頻等證據(jù)，確定該公司存在機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假的行為。
該公司的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定，萬全區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款的規(guī)定，并參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)該公司處罰款10萬元，并沒收違法所得600元。
機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要支撐，是控制道路移動(dòng)源的“最后一道閘門”，是移動(dòng)污染源“源頭治理”的關(guān)鍵之一。檢測(cè)過程若弄虛作假，形同虛設(shè)，未真正發(fā)揮檢測(cè)監(jiān)督作用，任由機(jī)動(dòng)車超標(biāo)尾氣隨意排放，必將影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，因此，必須加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等環(huán)境違法行為。
七、張家口博浩威特環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司出具虛假檢測(cè)報(bào)告案
辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局
2023年8月9日,張家口市生態(tài)環(huán)境局萬全區(qū)分局接到《張家口市環(huán)境信訪案件交辦通知》后，按照問題線索組織執(zhí)法人員對(duì)張家口博浩威特環(huán)境檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行全面調(diào)查。通過調(diào)取檢驗(yàn)報(bào)告和歷史記錄及查驗(yàn)相關(guān)檢測(cè)儀器等手段，對(duì)該公司編號(hào)為BTHP2022009的檢測(cè)報(bào)告做了詳細(xì)比對(duì)和分析，發(fā)現(xiàn)該報(bào)告環(huán)境空氣苯系物多份氣相色譜分析譜圖采樣時(shí)間與同臺(tái)設(shè)備出具的其他譜圖的時(shí)間格式不一致，存在明顯差異。經(jīng)詢問，由于該公司業(yè)務(wù)人員和儀器設(shè)備不足，為了滿足樣品時(shí)限要求，沒有對(duì)空白樣品進(jìn)行化驗(yàn)分析，直接用其他空白樣做了替代，為了避免時(shí)間上的沖突，該公司人員把譜圖時(shí)間做了修改，出具了虛假檢測(cè)報(bào)告。
該公司的行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，萬全區(qū)分局依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條的規(guī)定，并參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)該公司處罰款10萬元。
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一旦造假失真，不僅會(huì)讓企業(yè)在虛假數(shù)據(jù)的掩護(hù)下不加節(jié)制地排污，加重環(huán)境污染，而且會(huì)誤導(dǎo)監(jiān)管部門的決策，給生態(tài)環(huán)境工作造成負(fù)面影響，會(huì)讓環(huán)保治理效果大打折扣。因此，有必要加大對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查，有效打擊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)弄虛作假的環(huán)境違法行為，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)起到良好的教育和警示作用。
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