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2019年9月22日8時42分許，湘潭縣花石鎮(zhèn)發(fā)生一起重大道路交通事故，造成10人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟損失1255萬元。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關規(guī)定，經(jīng)湖南省人民政府批準，2019年9月24日成立了湘潭縣花石鎮(zhèn)“9.22”重大道路交通事故調查組（以下簡稱調查組）。調查組由省應急廳、省公安廳、省交通運輸廳、省總工會、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局和湘潭市、衡陽市、長沙市人民政府組成，省應急廳黨組書記周賽保擔任調查組組長。湖南省紀委省監(jiān)委成立事故責任追究審查調查組，提前介入事故調查工作。

近日，湖南省應急管理廳在官網(wǎng)公布了《湘潭縣花石鎮(zhèn)“9.22”重大道路交通事故調查報告》。從報告內容看，市場監(jiān)管部門被追責已成定局。現(xiàn)將相關內容摘錄如下：

事故發(fā)生經(jīng)過

2019年9月22日6時許，湘潭縣花石鎮(zhèn)駕駛人歐某洪駕駛湘A20816 號自卸低速貨車從花石鎮(zhèn)日華村自家出發(fā)到衡山聚龍物流有限責任公司（以下簡稱聚龍物流）裝沙子。7時17分許，歐某洪駕駛該車從聚龍物流裝載沙子10410kg駛出，8時許，在衡山縣嶺坡鄉(xiāng)嶺坡街水泥涵管廠裝了5根水泥涵管（重300kg），8時42分許，當車輛行駛至縣道X018線花石鎮(zhèn)日華村下坡路段時（坡長377.83m,坡度6.8%，坡底是日華村馬路市場，當天趕集），因車輛嚴重超載在下坡過程中動能巨大，歐某洪為減速連續(xù)踩踏制動踏板，使儲氣筒內高壓空氣從已龜裂破損的前輪制動軟管和左后輪制動泵皮碗破損處泄露，制動效能逐漸下降，導致制動失效，失控碰撞、碾壓正在趕集的群眾。造成10人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟損失1255萬元。

事故直接原因

駕駛人歐某洪駕駛嚴重超載（超載262%）且安全技術狀況不符合標準的機動車上道路行駛，車輛制動系統(tǒng)失效造成的。駕駛人臨危操作不當、措施不力，加之事發(fā)當日公路上趕集人員眾多，擴大了事故損害后果。

有關地方黨委政府及部門主要問題

其中：

湘潭縣市場監(jiān)督管理局

經(jīng)查，該局對湘潭吉安公司檢驗檢測機構的監(jiān)督管理工作不到位，未發(fā)現(xiàn)湘潭吉安公司工作人員篡改事故車輛軸重（整備質量）數(shù)據(jù)的違法行為，不符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第163號）[6]和公安部、國家質檢總局《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》（公交管〔2014〕138號）[7]的要求。

長沙市工商局高新區(qū)分局

經(jīng)查，該局負責其職責范圍內汽車品牌銷售監(jiān)督管理工作，對涉事企業(yè)長沙奧翔汽車銷售服務有限公司日常監(jiān)督檢查不細致，未發(fā)現(xiàn)該公司銷售車輛整備質量與合格證、公告參數(shù)不符的問題。不符合湖南省工商行政管理局《關于印發(fā)長沙市工商行政管理局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（湘工商人字〔2002〕11號）[13]的要求。

望城區(qū)市場監(jiān)督管理局

經(jīng)查，該局對望城興安公司5次以合格車輛代替上線檢驗、偽造整備質量數(shù)據(jù)的違法行為監(jiān)管不力，其中包括2015年2月3日興安公司以合格車輛代替事故車輛上線檢驗、偽造整備質量數(shù)據(jù)對事故車輛出具的《機動車安全技術檢驗報告》。不符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第163號）第5條、第33條和公安部、國家質檢總局《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》（公交管總局〔2014〕138號）第18條的要求。

長沙市市場監(jiān)督管理局

經(jīng)查，該局對縣市區(qū)質量監(jiān)督部門開展檢驗機構監(jiān)管工作督促檢查不力，2011年7月11日至2016年11月6日期間轄區(qū)內有164臺整備質量不符的低速貨車（含事故車輛）在檢驗機構違規(guī)通過了檢測，不符合《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局第163號）第5條、第33條和根據(jù)《關于加強和改進機動車檢驗工作的意見》（公交管總局〔2014〕138號）第18條的要求。

對事故有關單位及責任人的處理建議

有關公職人員

對于在事故調查過程中發(fā)現(xiàn)的各級黨委政府及有關部門公職人員履職方面的問題材料，已移交湖南省紀委省監(jiān)委。對有關人員的黨政紀處分和有關單位的處理意見，由具有相應管理權限的各級紀委監(jiān)委機關提出。