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國家市場監(jiān)督管理總局起草《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》并正在公開征集意見，擬規(guī)定檢驗檢測機構和相關從業(yè)人員對出具的檢驗檢測數據和結果負責，承擔相應民事、行政和刑事法律責任。對于未按規(guī)定取得資質認定證書出具有證明作用的數據、結果，出具虛假檢驗檢測數據、結果等違規(guī)行為，將實施最高處以3萬元以下罰款。

機構及人員對檢測結果承擔法律責任

《辦法》明確檢驗檢測機構及人員的主體責任，規(guī)定檢驗檢測機構和相關從業(yè)人員對出具的檢驗檢測數據和結果負責，并對相關的檢驗檢測數據和結果依法承擔相應民事、行政和刑事法律責任。

檢驗檢測機構違法出具檢驗檢測數據和結果對他人造成損害的，依法承擔連帶的民事責任。檢驗檢測機構承擔賠償責任后，可以向直接負責的主管人員和其他直接責任人員追償。

原始記錄和報告保存不少于6年

據新京報記者了解，《辦法》規(guī)范了檢驗檢測機構及其人員的核心義務和要求，明確了檢驗檢測機構及其人員在從事檢驗檢測活動中必須履行的過程規(guī)范、樣品管理、數據和信息管理、禁止虛假檢測等核心要求，覆蓋了不同專業(yè)、行業(yè)領域檢驗檢測行為的關鍵環(huán)節(jié)，細化了禁止性行為情形。

其中，規(guī)定檢驗檢測機構及人員不得存在未按照標準和規(guī)定的程序實施檢驗檢測，在多個檢驗檢測數據中選擇性使用、對檢驗檢測結果的準確性造成影響，使用可以實現非法修改、非法自動生成檢驗檢測數據的儀器設備或者軟件程序，檢驗檢測過程不符合規(guī)定、影響檢驗檢測數據、結果等違反標準和規(guī)范開展檢驗檢測活動的情形。

對于虛假檢驗檢測，《辦法》進行了細化，如未經檢驗檢測，直接出具檢驗檢測數據、結果；篡改、編造原始數據、記錄，出具檢驗檢測數據、結果；偽造檢驗檢測報告和原始記錄簽名，或者非授權簽字人簽發(fā)檢驗檢測報告；漏檢關鍵項目、干擾檢測過程或者改動關鍵項目的檢測方法，造成檢驗檢測數據、結果不真實的；調換檢驗檢測樣品，進行檢驗檢測并出具檢驗檢測數據、結果等情形，均屬于出具虛假檢驗檢測數據、結果。

同時，《辦法》要求檢驗檢測機構應當對檢驗檢測活動的原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報告的保存期限不少于6年。

違規(guī)可能被撤銷資質認定證書

值得注意的是，《辦法》中也規(guī)定了檢驗檢測機構及人員的法律責任。如果違反行為基本要求和能力驗證要求，出現虛假檢驗檢測情形，違反過程規(guī)范義務、樣品管理義務、數據和信息管理義務、資質要求和能力要求等行為，將被處以撤銷資質認定證書、取消相應項目檢驗檢測資質認定、責令改正、1萬元以下、3萬元以下罰款等。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。

比如，檢驗檢測機構未按規(guī)定取得資質認定證書，向社會出具具有證明作用的數據、結果的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正，將被處3萬元以下罰款。
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