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       農(nóng)藥殘留的監(jiān)管問題一直是我國種植產(chǎn)品以及食品安全層面非常重要的課題，尤其是水果蔬菜及肉蛋奶等商品的農(nóng)藥殘留，格外受百姓關(guān)注。日前，經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過，新版農(nóng)藥殘留限量標準——《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763-2019）（以下簡稱新標準）頒布，將于2020年2月28日正式實施。新標準規(guī)定了483種農(nóng)藥在356種（類）食品中7107項殘留限量，與2016版相比新增農(nóng)藥品種50個、殘留限量2967項，涵蓋的農(nóng)藥品種和限量數(shù)量均首次超過國際食品法典委員會制定的標準，標志著我國農(nóng)藥殘留限量標準邁上新臺階。

　　覆蓋范圍擴大

　　隨著我國人民生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題越來越受到關(guān)注，尤其是蔬菜中農(nóng)藥殘留問題己經(jīng)成為公眾關(guān)心的焦點。目前，農(nóng)藥殘留和污染已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一?？刂妻r(nóng)藥殘留，保護生態(tài)環(huán)境已成為環(huán)境保護的重要問題。因此，完善農(nóng)藥殘留的檢測手段和防控農(nóng)藥殘留危害的工作刻不容緩。

　　何為農(nóng)藥殘留限量？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負責人解釋說，標準中的殘留限量是指一種農(nóng)藥在一種農(nóng)產(chǎn)品中的規(guī)定限量。由于每種農(nóng)藥的使用范圍不同，一種農(nóng)藥可能被批準使用在多種農(nóng)作物上，因此一種農(nóng)藥需要規(guī)定在不同農(nóng)產(chǎn)品中的殘留限量。

　　據(jù)介紹，《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》在進入新世紀后修訂速度加快，到目前為止至少修訂了3次。在2016版本中，標準規(guī)定了433種農(nóng)藥在13大類農(nóng)產(chǎn)品中4140項最大殘留限量，較2014版增加490項。

　　而2019版新標準農(nóng)藥覆蓋范圍更廣，全部覆蓋我國批準使用的農(nóng)藥品種，解決了歷史遺留的“有農(nóng)藥登記、無限量標準”的問題，與2016版相比新增農(nóng)藥品種50個、殘留限量2967項，同時以評估數(shù)據(jù)為依據(jù)，科學嚴謹設定殘留限量。突出高風險的禁限用農(nóng)藥，規(guī)定了27種禁用農(nóng)藥585項限量、16種限用農(nóng)藥311項限量。特色小宗作物限量標準顯著增加。其中，新增人參、楊梅、冬棗等119種特色小宗作物上804項限量，總數(shù)達到1602項，是2016版的2倍多。同時，動物源性食品殘留限量也有了突破性增長。

　　涉及肉蛋奶限量項目多

　　近年來，為了控制食品中農(nóng)藥殘留超標，我國出臺了一系列法律法規(guī)和政策以及標準，力度可謂空前，但在全國各地公布的多期食品安全不合格名單中，農(nóng)殘超標的不安全食品經(jīng)常進入榜單。

　　目前，農(nóng)藥殘留超標已成為食品安全不合格的三大主要原因之一。如國家市場監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的《關(guān)于2019年第二季度食品安全監(jiān)督抽檢情況分析的通告》指出，今年第二季度，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)完成的食品安全抽檢結(jié)果顯示，總體不合格率為2.4%。在所有不合格項目中，“兩超”使用食品添加劑、農(nóng)獸藥殘留超標、微生物污染是三大主要問題，其中，農(nóng)獸藥殘留超標占不合格總數(shù)的25.1%，涉及的雞蛋等食用農(nóng)產(chǎn)品占比很大。

　　“從以植物源性食品為主積極向動物源性食品擴展，進一步拓寬了食品安全監(jiān)管的覆蓋面。對于居民日常生活所必需的肉蛋奶以及近年來備受追捧的進口食品，新標準均依法作出了科學農(nóng)殘限定，這一點值得各界關(guān)注。”華中農(nóng)業(yè)大學食品科學技術(shù)學院教授潘思軼這樣告訴記者。

　　從源頭嚴格管理約束

　　據(jù)悉，新標準中的食品農(nóng)藥殘留限量均是根據(jù)我國農(nóng)藥殘留試驗及監(jiān)測數(shù)據(jù)、我國居民膳食消費數(shù)據(jù)、農(nóng)藥毒理學數(shù)據(jù)等，經(jīng)過科學風險評估后制定的。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責人表示，近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同衛(wèi)生等有關(guān)部門，科學規(guī)劃，重點突破，加大工作力度，標準數(shù)量快速增長，標準質(zhì)量不斷提高，基本建立起與我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥監(jiān)管相適應的農(nóng)藥殘留標準體系。據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將確保到2020年我國農(nóng)藥殘留限量標準及其配套檢測方法標準達到1萬項以上。

　　評論人士李海楠認為，一直以來，圍繞農(nóng)藥使用的規(guī)范以及相關(guān)執(zhí)法問題備受各界關(guān)注，管好了源頭的農(nóng)藥使用，才能切實保障末端生產(chǎn)的食品安全。新版農(nóng)藥殘留限量標準繼續(xù)收緊，實現(xiàn)對全部批準使用農(nóng)藥品種的全覆蓋，本身就是意在規(guī)范農(nóng)藥使用，確保殘留在嚴格的標準內(nèi)，對保障食品安全而言具有重要意義。

　　數(shù)據(jù)顯示，盡管質(zhì)量安全狀況總體較好，但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還略顯粗放，以畜牧業(yè)為例，從消費看，全國人民每天要消費2.2億千克肉、7700萬千克雞蛋和1億千克牛奶；從生產(chǎn)看，養(yǎng)殖戶群體龐大，散養(yǎng)仍占相當比例。此外，生產(chǎn)道德誠信亟待加強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。

　　據(jù)了解，現(xiàn)在農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用方面較為突出的問題，表現(xiàn)在農(nóng)民的不規(guī)范使用，將限用、禁用的高毒農(nóng)藥用于蔬菜、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而這類農(nóng)藥一旦檢出，無論檢出值多么微小，都應歸類為不合格產(chǎn)品。所以必須在使用上要加強對農(nóng)民的安全使用指導。

　　潘思軼坦言，由于農(nóng)藥種類和數(shù)量眾多，與農(nóng)藥相關(guān)的標準也有很多，實際應用中其實非常困難。我國規(guī)定了農(nóng)藥殘留的最大限量，規(guī)定了在農(nóng)產(chǎn)品上面禁止使用的農(nóng)藥，還有多種限制使用的農(nóng)藥，有的農(nóng)藥可以在這個上面使用，在另外農(nóng)作物上不能使用。

　　潘思軼指出，考慮到中國當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，應通過從嚴管理約束其科學規(guī)范使用。農(nóng)藥使用事關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，更事關(guān)食品安全，絕不可馬虎。對于食品安全法律法規(guī)和標準，既要嚴格執(zhí)行，還要科學執(zhí)行，才能產(chǎn)生顯著效果，有效提高食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。