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       《反壟斷法》3部配套規(guī)章9月1日起正式施行。8月30日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)3部規(guī)章進(jìn)行了相關(guān)解讀。

　　據(jù)介紹，《反壟斷法》實(shí)施11年來，我國(guó)法治建設(shè)取得顯著成效，目前已經(jīng)形成以《反壟斷法》為核心，1件行政法規(guī)、5件國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)指南、8件部門規(guī)章、15件規(guī)范性文件構(gòu)成的較為完備的反壟斷法律體系。今年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局制定出臺(tái)了《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》等3部《反壟斷法》配套規(guī)章，并于9月1日開始實(shí)施。

　　《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》細(xì)化了壟斷協(xié)議認(rèn)定方法和執(zhí)法程序；《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為暫行規(guī)定》明確了違法行為的認(rèn)定和處理；《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為暫行規(guī)定》明確了行為類型和處理方式。

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，配套規(guī)章明確了中央和省兩級(jí)執(zhí)法機(jī)制，市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)查處跨省（自治區(qū)、直轄市）的、案情較為復(fù)雜或者在全國(guó)有重大影響的，以及有必要直接查處的案件，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的反壟斷執(zhí)法工作；明確了舉報(bào)、立案、調(diào)查、處理等程序性規(guī)定，要求處理決定應(yīng)當(dāng)依法公示。規(guī)章特別指出，執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處壟斷行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)者；同時(shí)細(xì)化了壟斷協(xié)議認(rèn)定方法和執(zhí)法程序，對(duì)前3個(gè)主動(dòng)報(bào)告并提供重要證據(jù)的經(jīng)營(yíng)者，可以按提出申請(qǐng)的先后順序，減免不同幅度的罰款，使寬大制度更具有可操作性。規(guī)章特別對(duì)認(rèn)定互聯(lián)網(wǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場(chǎng)支配地位的考慮因素予以了明確。

　　據(jù)悉，3部規(guī)章解決了原3家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)存在的職能交叉問題，強(qiáng)化了中央地方兩級(jí)執(zhí)法體系，統(tǒng)一執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，為構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效、權(quán)威的反壟斷執(zhí)法體系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化協(xié)同高效的機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；優(yōu)化了執(zhí)法機(jī)制，細(xì)化了執(zhí)法程序，強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督，建立了上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范統(tǒng)一的反壟斷執(zhí)法體系。