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　　日前發(fā)布的《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》得到外資企業(yè)的關(guān)注。新版的目錄中提到，鼓勵外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國目錄繼續(xù)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放發(fā)展支持力度，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，新增或修改工程咨詢、會計、稅務(wù)、檢驗檢測認證服務(wù)等條目。對此，法國必維集團（中國）政府事務(wù)和公共關(guān)系總監(jiān)張莉莉告訴《中國貿(mào)易報》記者，隨著外資企業(yè)參與程度越來越深入，中國檢驗檢測行業(yè)等服務(wù)業(yè)市場也將在對外開放中不斷完善。

　　據(jù)了解，早在2015年，我國相關(guān)部門就出臺了《國家認監(jiān)委關(guān)于實施<檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法>的若干意見》，取消了“在華設(shè)立外資檢驗檢測機構(gòu)的外方投資者，需要具有3年以上檢驗檢測從業(yè)經(jīng)歷”的準入規(guī)定，自此以后，外資機構(gòu)在華享受國民待遇。由于中國市場發(fā)展的巨大潛力，世界知名檢測集團幾乎都在中國設(shè)立了公司。

　　“雖然中國檢驗檢測行業(yè)保持了較快的增長速度，但是作為發(fā)展中國家，中國工業(yè)化起步較晚，且進程較慢，質(zhì)量檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展也要落后于其他發(fā)達國家，人均年產(chǎn)值相對比較低。”張莉莉說，中國檢驗檢測市場呈現(xiàn)出以下特點：從整體上來看，中國的檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量龐大，集約化程度不夠，具備國際競爭力和影響力的品牌機構(gòu)不多；從企業(yè)分布地區(qū)來看，東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡也體現(xiàn)在檢驗檢測領(lǐng)域，東部檢驗檢測認證市場地區(qū)發(fā)達，而中西部相對落后很多；法律法規(guī)涉及到檢驗檢測的也有很多，比如除了國家認監(jiān)委之外，住建部、交通部等部委也有對檢驗檢測的規(guī)定和要求，但存在相互之間不協(xié)調(diào)，對檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)（資格）存在多頭管理的現(xiàn)象，“因此，中國可以稱得上是一個檢驗檢測大國，但還稱不上是檢驗檢測強國”。

　　張莉莉表示，與外資同行相比，國內(nèi)檢驗檢測機構(gòu)的特點也是十分明顯的：

　　國有檢驗檢測機構(gòu)資金雄厚、裝備先進、服務(wù)項目齊全、服務(wù)項目范圍廣，但是他們一直承擔的都是政府強制性、壟斷性的質(zhì)量檢驗檢測任務(wù)，市場靈活性相對不足，離滿足十分廣泛的市場需求還有一定的差距。國有檢驗機構(gòu)的背后，往往都有一個行政部門的強力支撐，一些國有檢驗機構(gòu)還享受財政經(jīng)費補貼。在行政資源方面，國有檢驗機構(gòu)也占有先天優(yōu)勢，民營和外資檢驗機構(gòu)則明顯處于劣勢。

　　民營檢驗檢測機構(gòu)得益于其自身靈活的體制機制和經(jīng)營模式，很容易了解到市場的需求，所以有著服務(wù)效率高、發(fā)展快、更靈活多變等優(yōu)點。但是從整體檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展水平來說，民營機構(gòu)存在著技術(shù)實力不強、抗風(fēng)險能力弱、難以做強做大的劣勢。尤其是對于應(yīng)對 現(xiàn)在頻頻出現(xiàn)的安全問題而言，民營機構(gòu)并不能做大而全的檢驗檢測，顯得捉襟見肘，因此他們中的大部分也只能服務(wù)于中小企業(yè)。

　　“與中國國內(nèi)的國有、民營機構(gòu)相比，外資機構(gòu)的優(yōu)勢是經(jīng)驗豐富、專業(yè)性強、規(guī)模大、市場化程度高、國際化程度高，檢驗檢測涉及的領(lǐng)域更寬，而且具有更高的公信力，資金也更充足， 抗風(fēng)險能力更強。但外資機構(gòu)的弱點是本地化程度不高，對市場反應(yīng)的靈活性不如民營企業(yè)，可獲得政府資源不如國有檢驗檢測機構(gòu)。”張莉莉認為，隨著《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》的發(fā)布，和今后服務(wù)業(yè)開放越來越深入，相關(guān)外資企業(yè)的營業(yè)現(xiàn)狀也將逐步得到改變，中國檢驗檢測市場也將不斷完善，對標國際化。