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農(nóng)辦質(zhì)〔2019〕20號

        為不斷加強農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機構能力建設，持續(xù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構能力水平，充分發(fā)揮能力驗證對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構質(zhì)量體系運行和檢測技術質(zhì)控的重要參考作用，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核辦法》和《農(nóng)業(yè)部產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構管理辦法》等規(guī)定，2019年我部將繼續(xù)組織開展全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

        一、能力驗證參加單位

        （一）承擔2019年我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務的部級質(zhì)檢機構，必須參加與承擔任務相關的部級能力驗證項目，可自愿參加其它項目的能力驗證。因特殊原因不能參加的，須提前向我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司書面說明有關情況。

        （二）我部綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志檢測機構（以下統(tǒng)稱“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證檢測機構”）應根據(jù)其授權承檢范圍參加附件5相應項目的能力驗證。因特殊原因不能參加的，須提前向中國綠色食品發(fā)展中心書面說明有關情況。

        （三）通過省級機構考核的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構，根據(jù)各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要求參加。

        二、能力驗證內(nèi)容

        （一）農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留檢測；

        （二）農(nóng)產(chǎn)品中重金屬檢測；

        （三）畜禽產(chǎn)品中獸藥和違禁添加物殘留檢測；

        （四）水產(chǎn)品中藥物殘留檢測；

        （五）牛奶成分與污染物檢測；

        （六）土壤中重金屬檢測；

        （七）肥料中養(yǎng)分檢測。

        具體項目及檢測方法見附件1。

        三、任務分工與組織方式

        （一）2019年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證工作在全國范圍內(nèi)分級實施。承擔部級監(jiān)測任務的部級質(zhì)檢機構和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證檢測機構，參加我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司組織實施的部級能力驗證。

        （二）通過省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核的省級、地市級和縣級檢測機構，具備條件的省份由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門參照部級能力驗證工作和要求組織實施省級能力驗證，暫不具備條件的省份根據(jù)實際組織省內(nèi)相關檢測機構自愿參加部級能力驗證。

        （三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心受我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司的委托，具體牽頭組織實施部級能力驗證，協(xié)助指導、協(xié)調(diào)省級能力驗證。中國綠色食品發(fā)展中心統(tǒng)一組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證檢測機構參加部級能力驗證。

        （四）2019年部級能力驗證工作原則上進行一次。能力驗證結果不合格的，需按報名程序，向我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司或中國綠色食品發(fā)展中心提出書面申請，允許補驗一次。補驗工作由我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織相關技術支持單位開展，不再印發(fā)相關通知。

        四、能力驗證技術支持單位和專家組

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（天津）等6家單位為2019年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證工作的技術支持單位（見附件2），具體負責報名審查、樣品制備與發(fā)放、結果分析及撰寫總結報告等工作。同時，根據(jù)有關?。▍^(qū)、市）的需要，為各省級能力驗證工作提供技術支撐和技術指導。

        為確保并不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力驗證工作水平，我部組織熟悉能力驗證工作和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術及統(tǒng)計方法的專家，組成2019年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證專家組（名單見附件3），對能力驗證方案和結果報告進行技術審查和綜合評價，并提出有關工作進一步優(yōu)化完善的意見建議。

        五、時間要求

        （一）部級能力驗證

        1.參加部級能力驗證的檢測機構請于5月20日前，登陸“中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)”（http://www.aqsc.org/）“全國農(nóng)業(yè)檢驗檢測服務平臺”，按要求填寫報名信息，并下載報名表，確認、加蓋機構公章，回傳至報名信息平臺，完成報名程序。

        2.農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留檢測能力驗證項目須在樣品寄出后10日內(nèi)完成檢測和結果上報工作；農(nóng)產(chǎn)品中重金屬、土壤中重金屬和肥料中養(yǎng)分檢測能力驗證項目須在樣品接收后10日內(nèi)（以簽收日期為準）完成檢測和結果上報工作；牛奶成分與污染物檢測能力驗證項目應在樣品接收后7日內(nèi)（以簽收日期為準）完成檢測和結果上報工作；其他類別能力驗證項目應在領樣后96小時內(nèi)完成檢測和結果上報工作。

        3.各類別項目補驗工作應在2019年9月中旬前完成。

        4.各技術支持單位應在首次和補驗工作結束后15個工作日內(nèi)，將能力驗證結果（包括全年結果）分析報告報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

        5.我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心在收齊有關分析報告后10個工作日內(nèi)，組織專家組完成對各類別項目能力驗證結果的技術審查和會商研判，并起草全年總報告等材料，報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司。

        （二）省級能力驗證

        1.省級能力驗證工作時間由各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門確定，原則上應于9月底前完成。

        2.暫不具備條件組織省級能力驗證工作的省份，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)需要，統(tǒng)一組織本省相關機構自愿參加部級能力驗證，匯總有關機構參加情況，于5月15日前將公函郵寄至我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以郵寄日期為準）。除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證檢測機構外，原則上不接受省級及其以下農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構自行報名。

        3.組織開展省級能力驗證的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門，應分別于6月底和10月底前，將省級能力驗證方案和年度總結報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司，同時，抄送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心。

        六、能力驗證結果應用

        （一）部級能力驗證

        1.參加能力驗證補驗的，能力驗證結果以補驗結果計。

        2.有下列情形之一的，能力驗證結果以“不合格”計：

        （1）補驗結果仍不合格的；

        （2）應參加但無故不參加的；

        （3）樣品未在本機構檢測或未由本機構檢測人員檢測的；

        （4）串通、篡改檢測數(shù)據(jù)或偽造檢測結果的；

        （5）其他不合規(guī)情形應取消結果的。

        對于存在上述（3）（4）兩種情況以及其他弄虛作假行為的機構，我部將予以通報批評，并責成相關主管部門和承建單位嚴肅處理。

        3.能力驗證結果合格的機構，在下一年度的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構考核、部級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試機構審查認可和資質(zhì)認定復查、監(jiān)督和擴項評審中，可免于該項目的現(xiàn)場考核。

        4.承擔我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務的部級質(zhì)檢機構能力驗證結果不合格的，由我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司給予6個月整改期。整改期內(nèi)，停止安排指令性任務。

        5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證檢測機構能力驗證結果不合格的，由中國綠色食品發(fā)展中心給予整改期，并作出處理決定。

        （二）省級能力驗證

        各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照有關規(guī)定和參照部級能力驗證結果使用方式，自行確定各省級能力驗證結果使用方式，并加強對能力驗證不合格檢測機構的培訓指導和監(jiān)督檢查。

        七、有關要求

        （一）各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視能力驗證工作，認真組織實施好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證工作，創(chuàng)新機制方式，充分發(fā)揮能力驗證在強化機構管理、提升檢測能力、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面的積極作用。

        （二）參加部級能力驗證的檢測機構，應根據(jù)要求在規(guī)定時間和地點領取樣品（見附件4），如實上報檢測結果，嚴肅認真完成考核項目，并將檢測結果原件及原始記錄、圖譜等材料一并寄送相關技術支持單位。我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心將對相關原始記錄等信息進行抽查核實。本年度各能力驗證項目均不提供檢測用標準溶液。

        （三）各技術支持單位應堅持公平、公正原則，制定科學、準確的工作方案和技術路線，按時組織完成有關任務。未經(jīng)允許，不得向任何單位和個人透露能力驗證有關信息。我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司將對技術支持單位相關工作進行監(jiān)督。

        （五）2019年部級能力驗證報名、資質(zhì)審核、結果上報等事項均在“全國農(nóng)業(yè)檢驗檢測服務平臺”（http://202.127.42.154/nycv/）進行。同時為便于通知交流，請參加部級能力驗證的機構派一人加入能力驗證QQ群（群名：“2019能力驗證機構群”，群號：573684551。

        八、聯(lián)系方式

        在能力驗證工作過程中，如有任何問題或建議，請及時與組織單位或具體牽頭組織單位聯(lián)系。

        （一）組織單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司（監(jiān)測處），聯(lián)系人：張昶，電話：010-59192625。

        （二）具體牽頭組織單位：我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（檢驗檢測處），聯(lián)系人：劉巖、朱玉龍，電話：010-59198532，59198536，傳真：010-59198536，郵箱：nongyezhijian@163.com。

        （三）中國綠色食品發(fā)展中心，聯(lián)系人：唐偉、馬雪，電話：010-59193636，59193637，傳真：010-59193634，郵箱：kjbzc@greenfood.org。 

        附件：

        1.2019年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證    項目及檢測方法匯總表

        2.2019年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證技術支持單位聯(lián)系方式

        3.2019年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證專家組名單

        4. 2019年全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術能力驗證樣品領取方式

        5. 綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志檢測機構及應參加能力驗證項目一覽表 

                            農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

                             2019年4月30日