日韩亚洲国产综合一区_国产黄片精品视频_男人又色又爽又黄的视频_欧美一级本道电影免费专区

　　按照質檢系統(tǒng)事業(yè)單位改革的總體要求，今后檢測機構更多地要靠自身技術優(yōu)勢和服務優(yōu)勢向市場要效益。開拓好第三方檢測市場，既是壯大質檢綜合實力必由之路，也是彌補全系統(tǒng)經費缺口的主要渠道。近年來，第三方檢測市場發(fā)展迅猛，質檢系統(tǒng)檢測機構開拓第三方檢測市場取得了一定進展，但與第三方檢測市場需求相比還存在差距和不足。

　　檢測市場面臨的形勢

　　檢測市場空間廣闊。當前檢測市場業(yè)務來源主要有兩大部分：其一，由各級財政提供經費的政府部門執(zhí)法檢測業(yè)務外包。主要包括食藥監(jiān)、環(huán)保、工商行政管理、農業(yè)、畜牧和公安等執(zhí)法部門，其中以各級食藥監(jiān)部門的抽檢業(yè)務量最大。其二，生產加工企業(yè)的自愿委托檢測。隨著社會對產品質量越來越重視，生產企業(yè)自主委托第三方檢測機構的檢測業(yè)務也越來越多。包括：部分行政許可前置檢測業(yè)務和行政機關日常監(jiān)管需要的檢測業(yè)務；采購方對供應商要求的檢測業(yè)務；生產企業(yè)自檢自控業(yè)務。在這兩類業(yè)務中，生產企業(yè)委托檢測業(yè)務量遠遠多于政府部門的檢測外包，但生產企業(yè)單個檢測業(yè)務量不大，點多面廣，檢測成本也較高。據(jù)有關研究機構測算，2015年全國第三方檢測市場業(yè)務額約1350億元，并且每年以20%以上的速度增長，市場空間十分廣闊。

　　檢測機構分布不均。目前檢測機構存在沿海多內陸少的局面。官方檢測機構主要以行政區(qū)域布局，第三方檢測機構主要集中北京、天津、上海、廣州、深圳、南京、寧波、青島、廈門等地。例如上海、寧波等地設立了專門的檢驗檢測示范區(qū)；青島不僅有質檢、食藥、商務、環(huán)境等系統(tǒng)實力很強的官方檢測機構，還集中了華測檢測、通標標準技術、海潤農大、中維安全、東標檢測、英格爾等國內大型第三方檢測機構，并且SGS、梅里埃、譜尼測試、英之杰檢測集團、英斯貝殼檢測、韓國化學融合試驗研究院等境外知名檢測機構在青島也有分支機構。而在山東德州，不僅官方檢測機構數(shù)量少、能力弱，至今還沒有一家民營第三方檢測機構，德州每年約2000萬元第三方檢測業(yè)務幾乎全被外地機構占據(jù)。德州檢測機構的現(xiàn)況也是全國中西部地區(qū)的一個縮影。

　　檢測服務采購方式多種多樣。生產企業(yè)委托檢測業(yè)務，除極少數(shù)由采購方指定外，主要是采取詢價方式，衡量檢測能力、收費標準、服務便捷程度等因素確定。政府職能部門檢測外包采購方式有3種，即公開招標、選定協(xié)議供應商(入圍檢測機構)和直接詢價選定檢測機構。

　　質檢系統(tǒng)檢測機構優(yōu)勢

　　檢測能力強。質檢系統(tǒng)檢測機構通過CNAS認可的檢測范圍涵蓋了食品農產品、機電輕紡等工業(yè)產品、石油化礦產品等全部有檢測需求的領域。如果以質檢兩局的省級局系統(tǒng)檢測機構作為一個整體，其擁有的檢測設備、單價50萬元以上專用設備的數(shù)量和價值、檢測技術人員的數(shù)量和專業(yè)水平，都是其他任何一家檢測機構所不可比擬的。例如首批104家國家食品復驗機構中，質檢系統(tǒng)檢測機構占三分之二；截至2016年底山東12家國家食品復驗機構中，僅山東檢驗檢疫系統(tǒng)就有4家。

　　業(yè)務覆蓋區(qū)域廣。質檢系統(tǒng)技術中心與各類進出口企業(yè)有著長期的檢測業(yè)務合作，進出口企業(yè)是質檢系統(tǒng)檢測機構開拓第三方檢測市場重要客戶群。同時，質檢部門和當?shù)厥乘幈O(jiān)、農業(yè)、工商等職能部門在聯(lián)合執(zhí)法方面有很多協(xié)作和配合，質檢系統(tǒng)內檢測機構可以利用執(zhí)法平臺積極為其他協(xié)作部門提供檢測技術支撐。

　　公信力高。質檢系統(tǒng)檢測機構實驗室運行的內部質量控制體系比較完善，檢測工作質量可以得到有效保障，檢測結果的公信力高。特別是一些作為行政執(zhí)法依據(jù)的檢測需求，更傾向于選擇像質檢系統(tǒng)這樣的檢測機構。

　　可以說，質檢部門作為我國主管質量和檢驗檢測政府部門，系統(tǒng)內檢測機構在多年承擔法定檢測的過程中積累了客戶、培養(yǎng)了大批專業(yè)技術人才、鍛煉了檢測能力，為今后開拓第三方檢測市場奠定了堅實基礎。

　　質檢系統(tǒng)檢測機構拓展市場存在的不足

　　市場意識不足。由于多年來過多依托行政執(zhí)法工作開展檢測業(yè)務，質檢系統(tǒng)檢測機構職工或多或少存在“官本位”和“等靠要”思想，市場開拓、競爭、危機、服務等意識和經營管理技能不適應第三方檢測市場發(fā)展的需要。

　　檢測收費價格不具有靈活性。質檢系統(tǒng)檢測機構收費標準的定價機制、調價程序、成本測算水平不如社會第三方檢測機構靈活。審計、物價等職能部門對質檢系統(tǒng)第三方檢測收費進行檢查監(jiān)管，在一定程度上制約了拓展第三方檢測市場。

　　內部管理激勵機制與市場經營性質銜接不暢。目前系統(tǒng)內檢測機構在經費管理方式、營銷手段、職工考核激勵政策等諸多方面與現(xiàn)代市場主體管理模式不適應。

　　按照中編辦2016年批復的事業(yè)單位改革方案，質檢系統(tǒng)檢測機構定位于公益二類，這也增加了檢測機構邁向市場緊迫性。在參與第三方檢測市場競爭過程中，除檢測機構員工需要轉變觀念，更重要的是在質檢總局、直屬局(省、區(qū)局)層面做好頂層設計，在定價機制、激勵考核政策、用人機制等方面給予檢測機構更多自主權，突出檢測機構法人主體地位；在檢測機構區(qū)域布局、檢測市場細分、招投標、客戶維護等方面進行整合優(yōu)化，實現(xiàn)不同地域、不同檢測領域的檢測機構之間優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，共同開拓第三方檢測市場業(yè)務，更多地分享第三方檢測市場份額。