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發(fā)布時間:2018-04-03 10:07:03 發(fā)布人:信息員
隨著我國移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)訂餐以其方便快捷、價格低廉、食品種類繁多等優(yōu)勢,進(jìn)入大眾視野并逐漸發(fā)展成熟,備受消費(fèi)者青睞。但消費(fèi)者在獲得方便的同時,一系列問題也隨之出現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)訂餐食品衛(wèi)生安全堪憂、配送人員服務(wù)態(tài)度差、第三方平臺管理不當(dāng)?shù)葐栴}時常見諸報端。如何保障食品安全衛(wèi)生,保障配送服務(wù)質(zhì)量?日前,廣東佛山市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會與餐飲服務(wù)平臺聯(lián)合發(fā)布的3項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)訂餐團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),填補(bǔ)了國家、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)空白,使佛山的網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè)有“標(biāo)”可依,將有效推動行業(yè)健康發(fā)展。
佛山市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會調(diào)研發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)訂餐作為互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)餐飲行業(yè)融合發(fā)展的新模式,其食品安全及質(zhì)量問題存在3個突出的“不確定性”,容易引發(fā)食品安全事故及消費(fèi)者投訴。
一是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的不確定性。面對陌生的食品供應(yīng)商,消費(fèi)者獲得食品信息的主要渠道是商家上傳的圖片與描述,對食品原材料來源、添加成分、制作環(huán)境與流程、配送環(huán)節(jié)等無從得知。食品衛(wèi)生安全存疑,也不利于有關(guān)部門的監(jiān)管。
二是配送環(huán)節(jié)的不確定性。一方面,配送環(huán)節(jié)并非全部采用平臺所提供的統(tǒng)一渠道,其中不乏餐飲提供方自行配送等方式;另一方面,存在環(huán)境因素、個人因素等,管理難度較大。
三是相關(guān)部門監(jiān)管的不確定性。新的交易方式對食品安全監(jiān)管部門提出了新要求,對傳統(tǒng)監(jiān)管模式提出了更大挑戰(zhàn)。與傳統(tǒng)實(shí)體店鋪經(jīng)營相比,網(wǎng)絡(luò)訂餐隱蔽性強(qiáng),信息無備案,線上與線下兩種交易方式未規(guī)范,一些不良商家對違法違規(guī)行為心存僥幸,行業(yè)自律性低,監(jiān)管有效性待提高。
面對難題,佛山市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會聯(lián)合多個網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺仔細(xì)分析后,確定從標(biāo)準(zhǔn)入手,落實(shí)主體責(zé)任,規(guī)范服務(wù)流程,完善信息備案。在遵循相關(guān)規(guī)定和辦法、借鑒先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,最終完成了3項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)訂餐團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定,發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)訂餐管理規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)規(guī)范》《網(wǎng)絡(luò)訂餐誠信經(jīng)營管理評價規(guī)范》。
在落實(shí)主體責(zé)任方面,標(biāo)準(zhǔn)界定了基本準(zhǔn)入門檻與服務(wù)具體過程,對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì)、依法經(jīng)營等環(huán)節(jié),以及第三方平臺的合同、資質(zhì)審查等提出了要求;對網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)中人員、制度、送餐要求等進(jìn)行規(guī)范。如,明確規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者與第三方平臺需簽訂食品安全責(zé)任書或食品安全協(xié)議,明確雙方在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺進(jìn)入和退出、食品安全保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利義務(wù)。
在規(guī)范服務(wù)流程方面,標(biāo)準(zhǔn)明確了平臺設(shè)立、服務(wù)流程等要求。如對服務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)流程、廣告發(fā)布進(jìn)行規(guī)范,明確網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)流程為“使用手機(jī)上網(wǎng)——登錄APP界面——進(jìn)入網(wǎng)上門店——點(diǎn)餐并確認(rèn)——選擇支付方式——收到送達(dá)信息——取餐完成”。消費(fèi)者的交易方式在第三方平臺上清晰可見,商家是否送達(dá)餐品也有“送達(dá)信息”予以說明,使整個網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)過程節(jié)節(jié)可監(jiān)管,節(jié)節(jié)可追溯責(zé)任。同時規(guī)定入網(wǎng)餐飲提供者不得發(fā)布虛假廣告信息,為消費(fèi)者提供真實(shí)有效、健康的訂餐環(huán)境。該標(biāo)準(zhǔn)還對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺的服務(wù)監(jiān)督提出了行業(yè)自律、投訴管理、政府監(jiān)管的要求。
在完善信息備案方面,標(biāo)準(zhǔn)對網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營主體提出了建立誠信經(jīng)營管理體系、頒布誠信經(jīng)營管理方針的要求,要求各方建立并保持必要的誠信記錄,要求真實(shí)可靠,具有可追溯性。制定了網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營管理評價指標(biāo),健全信用評價體系,保障公平公正。
3項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)訂餐團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者、送餐人員及第三方平臺的責(zé)任,以“推薦+強(qiáng)制”的制度建立起消費(fèi)者權(quán)益保障墻,同時強(qiáng)化信息備案,建立起源頭可追查的安全誠信溯源體系,有效強(qiáng)化了行業(yè)自律意識。
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