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國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在回答記者提問時講到：去產能是推進供給側結構性改革的重要任務，這些年來取得了明顯的成效。五年來，共退出鋼鐵產能1.7億噸以上，其中近兩年的力度尤為加大，化解了1.2億噸以上，五年來退出煤炭產能是8億噸，其中近兩年化解的超過5.4億噸。淘汰停建、緩建煤電產能是6500萬千瓦，提前超額完成了預定的目標任務。

通過去產能，使行業(yè)供給的質量和效率明顯提升，使產業(yè)結構的調整取得積極進展，使市場競爭的秩序得到有效規(guī)范。特別作用大的是，它還促進了整個國民經濟總供求關系的改善。

在去產能的過程當中，國家發(fā)改委會同有關部門始終堅持市場化、法治化、規(guī)范化的原則，市場化去產能是構建行業(yè)新舊動能轉換和轉型升級的機制，在去產能當中。建立產能置換指標交易制度，很多去產能安置職工的資金來源是通過這個辦法來籌集的，中央也有專項獎補資金。對具有發(fā)展?jié)摿Φ匿撹F、煤炭企業(yè)開展市場化債轉股。優(yōu)化企業(yè)債務和治理結構，這是市場化的辦法。

法治化去產能是嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保、能耗、安全等法律法規(guī)和標準，持續(xù)的開展淘汰落后，治理違法違規(guī)和聯(lián)合執(zhí)法的專項行動，倒逼落后產能退出，使過去劣幣驅逐良幣的局面得到扭轉。規(guī)范化地去產能，這是一個基本要求。按規(guī)范去產能的，如果有地方出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權益的行為，一旦發(fā)現(xiàn)，堅決糾正。在過去糾正過這方面的行為，嚴重的還要依法追究責任。

關于今年的去產能工作，將按照黨中央、國務院的決策部署，重點做好“破、調、改、安”四件事。

“破”是繼續(xù)破除無效供給。按照《政府工作報告》的要求，2018年要再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下的煤電機組。

“調”是要調整優(yōu)化行業(yè)結構，統(tǒng)籌做好化解過剩、優(yōu)化結構、保障供給等工作，逐步實現(xiàn)從總量性去產能為主向結構性去產能、系統(tǒng)性優(yōu)產能為主的轉變，促進鋼鐵、煤炭全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時要加強行業(yè)運行監(jiān)測分析，及時采取有效的措施，促進價格保持在合理區(qū)間，不能暴漲暴跌。通過產能置換指標交易等市場化手段，加大煤炭優(yōu)質先進產能的釋放力度。

“改”是要推進企業(yè)兼并重組，加大“僵尸企業(yè)”破產清算和重整的力度，引導扭虧無望的企業(yè)主動退出。按照企業(yè)主體、政府引導、市場化運作的原則，鼓勵鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組，盡快形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)集團，優(yōu)化結構布局。

“安”，要做好職工安置和債務處置，發(fā)揮各方的積極性，用好中央財政專項獎補資金，做好企業(yè)職工的安置工作。

過去幾年已妥善安置超過100萬的轉崗職工，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全國興起，有利于職工再創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)。積極穩(wěn)妥處置好債務，及時發(fā)現(xiàn)并化解處置風險隱患，進一步落實“有扶有控”差別化的信貸政策，積極推進市場化債轉股。

電解鋁行業(yè)，建材、水泥等行業(yè)的去產能，都要按照市場化、法治化的辦法進行，并不是由政府部門來提出指標，而是由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)按照國家的法律法規(guī)要求，按照市場供求的關系，按照行業(yè)結構優(yōu)化調整和企業(yè)改革的要求，有序的推進。過去兩三年也取得了不俗的成績，也促進了鋁、建材和其他原材料行業(yè)的發(fā)展，今后還要繼續(xù)推進。