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內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局約談23家“不通過”機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)

發(fā)布時(shí)間:2018-01-26 09:32:06 發(fā)布人:信息員

日前,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局發(fā)布2017年首批機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查結(jié)果的通報(bào)。通報(bào)顯示,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局于2017年10月中旬起,分別對(duì)呼倫貝爾市、通遼市、興安盟、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、滿洲里市、二連浩特市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)檢查。被檢查126家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(安檢、綜檢、尾檢)資質(zhì)認(rèn)定證書均在有效期內(nèi),其中:呼倫貝爾市24家、通遼市29家、興安盟8家、赤峰市29家、錫林郭勒盟17家、烏蘭察布市14家、滿洲里市3家、二連浩特市2家。

這次專項(xiàng)檢查的主要內(nèi)容:一是機(jī)構(gòu)能否持續(xù)保持資質(zhì)認(rèn)定的基本條件及技術(shù)能力;二是機(jī)構(gòu)是否在資質(zhì)認(rèn)定證書確定的能力范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng);三是機(jī)構(gòu)原始記錄信息是否真實(shí)、準(zhǔn)確、充分、具有可追溯性,能夠支持檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,還原檢驗(yàn)檢測(cè)過程;四是機(jī)構(gòu)是否存在非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告的行為;五是了解《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》實(shí)施以來,資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審組及評(píng)審員的工作質(zhì)量;六是盟市質(zhì)監(jiān)部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管情況。

被檢查的126家機(jī)構(gòu)中,有18家機(jī)構(gòu)總體表現(xiàn)良好,檢查結(jié)果為“通過”,占被查機(jī)構(gòu)總數(shù)的14.29%;有85家機(jī)構(gòu)需采取整改措施并由相關(guān)盟市質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督整改,檢查結(jié)果為“基本通過”,占67.46%:有23家機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重問題,不能滿足資質(zhì)認(rèn)定基本條件和技術(shù)能力要求,檢查結(jié)果為“不通過”,占總數(shù)的18.25%。此次約談對(duì)象就是這23家檢查結(jié)果為“不通過”的機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題主要有五個(gè)方面。在管理體系運(yùn)行方面:一是部分機(jī)構(gòu)內(nèi)審、管理評(píng)審制度寫在紙上,沒有實(shí)際執(zhí)行;二是雖然開展了一些工作,但對(duì)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)沒有分析原因、沒有采取糾正措施,管理評(píng)審輸入、輸出缺項(xiàng),活動(dòng)流于形式;三是部分機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件仍未按照2016版《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》換版并執(zhí)行。在檢驗(yàn)檢測(cè)行為方面:一是部分機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)存在以手章、代簽等形式由非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告的行為;二是機(jī)構(gòu)人員、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化未及時(shí)辦理變更手續(xù);三是部分機(jī)構(gòu)管理不善,原始記錄和檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告不能一一對(duì)應(yīng),原始記錄信息不全。在設(shè)備管理方面:一是部分機(jī)構(gòu)未制定校準(zhǔn)計(jì)劃,計(jì)量器具未檢定;二是機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu),普遍存在不按要求使用標(biāo)準(zhǔn)氣體對(duì)排氣分析儀進(jìn)行校準(zhǔn)核查。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方面:一是部分評(píng)審員對(duì)管理評(píng)審和內(nèi)審的審核不到位,使得一些機(jī)構(gòu)的內(nèi)審流于形式,不能有效反映機(jī)構(gòu)管理體系的符合性、有效性;二是部分評(píng)審員對(duì)授權(quán)簽字人的考核把關(guān)不嚴(yán),在學(xué)歷、經(jīng)歷和對(duì)相關(guān)法規(guī)以及管理體系等方面不符合資格條件,個(gè)別機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人對(duì)自身職責(zé)缺乏了解;三是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審中,評(píng)審員注重技術(shù)評(píng)審,忽視《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》對(duì)機(jī)構(gòu)的要求,如對(duì)非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告、儀器設(shè)備未檢定校準(zhǔn)等問題未按有關(guān)規(guī)定辦理。在監(jiān)督管理方面:部分盟市、旗縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)部門沒有配備認(rèn)證監(jiān)管專職人員,有的雖然配備了專兼職人員,但缺乏專業(yè)知識(shí)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),對(duì)違法違規(guī)行為的認(rèn)定和處罰缺乏專業(yè)知識(shí)。針對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督管理、服務(wù)等工作不到位,是部分機(jī)構(gòu)管理體系空置、虛轉(zhuǎn)的原因之一。

根據(jù)專項(xiàng)檢查結(jié)果,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局分別作出處置:一是對(duì)專項(xiàng)檢查通過的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),予以通報(bào)表揚(yáng)。二是對(duì)專項(xiàng)檢查基本通過的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),盟市質(zhì)監(jiān)部門要依法責(zé)令其一個(gè)月內(nèi)改正相關(guān)問題,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,整改完畢后,將整改書面材料報(bào)自治區(qū)局;對(duì)機(jī)構(gòu)已實(shí)行了分類監(jiān)管的,應(yīng)對(duì)基本通過機(jī)構(gòu)下調(diào)一個(gè)等級(jí)。三是對(duì)專項(xiàng)檢查不通過的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),自本通報(bào)下發(fā)之日起,由所在地質(zhì)監(jiān)部門向有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)出責(zé)令整改通知,整改期間不得向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果;對(duì)違反《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的,由被檢查盟市質(zhì)監(jiān)部門依法依規(guī)予以查處,并將處理結(jié)果報(bào)內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證監(jiān)管處;對(duì)已經(jīng)分類監(jiān)管確定的等級(jí)直接降為D檔。四是對(duì)個(gè)別評(píng)審員存在評(píng)審把關(guān)不嚴(yán)等問題,一經(jīng)調(diào)查核實(shí),視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)、暫停資格和注銷資格的處理。五是要求盟市、旗縣區(qū)質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督力度,對(duì)問題較多的機(jī)構(gòu)要加大監(jiān)管頻次;對(duì)履職不到位的監(jiān)管部門,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)行通報(bào)。

內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局要求各盟市質(zhì)監(jiān)部門,對(duì)此次檢查組確定為“不通過”的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行行政處罰,監(jiān)督其完成整改后,將書面材料報(bào)內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局。內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局采取“回頭看”的方式,對(duì)在整改期間繼續(xù)開展檢驗(yàn)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu),依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

2017年1月21日,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合內(nèi)蒙古公安廳、內(nèi)蒙古交通廳召開“不通過”機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人約談會(huì)。內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局巡視員劉波出席會(huì)議并講話。內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局認(rèn)證監(jiān)管處全體人員、內(nèi)蒙古東部區(qū)6個(gè)盟市質(zhì)監(jiān)局(市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì))有關(guān)負(fù)責(zé)同志及21家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的法人代表參加了約談會(huì)。

劉波在講話中指出,自治區(qū)各部門要從技術(shù)監(jiān)管層面做好配合,有效規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的具體行為,共同整治檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)亂象。全區(qū)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)要提高法律法規(guī)意識(shí),要依法施檢,依規(guī)施檢,堅(jiān)決杜絕篡改檢驗(yàn)結(jié)果、漏檢檢驗(yàn)項(xiàng)目、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為;要提高誠信自律意識(shí)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車檢測(cè)關(guān);要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),通過開展自查自糾,查找存在的問題并及時(shí)整改,保證檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果公開、公正、透明。

內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局認(rèn)監(jiān)處處長(zhǎng)哈斯巴根在講話中指出,機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)要切實(shí)增強(qiáng)三種意識(shí),即:責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。要做到立行立改、防微杜漸。各屬地監(jiān)管部門要依法對(duì)監(jiān)督檢查不通過的機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理,同時(shí)強(qiáng)化督導(dǎo),開展回頭看,督促機(jī)構(gòu)落實(shí)整改要求。對(duì)整改不力的,一方面按照預(yù)期末改處理,另一方面,要依法列入不誠信機(jī)構(gòu)名錄,在社會(huì)信用平臺(tái)上公布。

會(huì)上,內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局認(rèn)監(jiān)處調(diào)研員梁燕茹對(duì)2017年機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào),并組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》。6個(gè)盟市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管情況、存在的問題及建議做了匯報(bào)。21家單位法定代表人做了表態(tài)發(fā)言。

交通運(yùn)輸廳、公安交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人分別從各自職能方面對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合檢測(cè)方面提出了具體要求。

通過本次約談會(huì),對(duì)進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)蒙古機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)行為,有力督促企業(yè)主動(dòng)落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)主體責(zé)任,為全區(qū)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保證,也為全區(qū)機(jī)動(dòng)車安全運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

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