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深圳皇崗檢驗檢疫局所轄皇崗、福田兩大口岸，日均出入境旅客達28萬人次，日均出入境客、貨運車輛約2.5萬輛次，高峰時達3.8萬輛次。龐大的業(yè)務量給法治工作帶來巨大考驗。2017年以來，皇崗局監(jiān)管處受理旅檢、貨檢等部門移交案件609宗，占深圳檢驗檢疫局案件數(shù)量七成以上。截至目前，無案件被投訴、被復議或提起行政訴訟。

這些數(shù)字背后，離不開皇崗局監(jiān)管一科的吳蘭、張琳、鄭瑩、陳艷輝、莫燕妮5位工作人員的努力付出，她們因此被稱為“皇崗法治五朵金花”。

鐵拳組合 厘清舊案

今年初，監(jiān)管一科人員變動較大，正、副科長均從其他部門調(diào)整到崗，且面臨辦案人員不足、案件激增、舊案積壓窘?jīng)r。

皇崗局監(jiān)管處領導帶領“五朵金花”迎難而上，加班加點辦理行政處罰案件，同時積極清理歷史積案，共清理出11宗行政處罰案件。這些都是計算機系統(tǒng)運行以來積累的當事人企業(yè)在報檢、落實檢驗等環(huán)節(jié)涉嫌違法案件。經(jīng)地方有關部門協(xié)查，成功查辦一起久拖未結(jié)的涉嫌企業(yè)衛(wèi)生證書偽造案。此外，通過技術手段布控，通知案件當事人到場調(diào)查，進一步摸清歷史案件情況。布控當天就有兩家企業(yè)主動上門配合調(diào)查。

深入現(xiàn)場 明察秋毫

“科長，請幫幫忙，這批貨著急上架，否則每天商場柜臺租金就虧死我了。能不能優(yōu)先安排調(diào)查？”埋首在案卷里的吳蘭科長聞聲抬頭，一位滿頭大汗的姑娘站在面前。

原來，當事人于今年8月4日委托深圳市某公司報檢一批全硅膠自然實感奶瓶等貨物。經(jīng)皇崗口岸入境時，未落實貨物檢驗，擅自將貨物運載入境。貨檢部門將此案移交監(jiān)管部門調(diào)查?？紤]到當事人創(chuàng)業(yè)初期艱難不易，為盡快核實事實，準確定性案件，匆匆吃完午飯，吳蘭就帶領鄭瑩、莫燕妮趕到企業(yè)位于遠郊的倉庫勘驗。8月的深圳，簡陋的倉庫內(nèi)光線灰暗，空氣悶熱。面對堆積如山的貨箱，她們一箱箱一件件核對貨證，取證拍照，不一會就熱得汗如雨下。

“貨箱外包裝嶄新、未開封?！?/p>

“貨物箱數(shù)、型號與通關單相符?！?/p>

“等一等，開箱點一下。”經(jīng)驗豐富的鄭瑩提醒。開箱清點后發(fā)現(xiàn)，該批貨物中的全硅膠練習碗+硅膠軟匙11-23型存在貨證不符情況，報檢數(shù)量384個，倉庫實際數(shù)量192個，存在未經(jīng)查驗銷售使用嫌疑。當事人一聽就急了，表示絕對沒有銷售使用。經(jīng)進一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)系供貨商疏忽，出貨時只核對箱體件數(shù)卻沒核對內(nèi)裝個數(shù)，標錯了數(shù)量，實際發(fā)貨數(shù)量為192個。

當事人一再致謝：“謝謝各位姐姐幫助，不僅幫我調(diào)查了案件，還為我挽回了損失?！?/p>

文明執(zhí)法 法情相融

在行政執(zhí)法實踐中，行政處罰是特定的行政主體依法對違反行政管理秩序而尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人所給予的行政制裁。這是行政執(zhí)法鏈條的終端手段，也是行政執(zhí)法中程序最復雜、震懾力最大的一種方式。每天面對形形色色的當事人，“五朵金花”秉公執(zhí)法，耐心普法，追尋著法理情的平衡。