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今年4月1日中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)正式揭牌。遼寧自貿(mào)區(qū)成立以來，遼寧省質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)揮職能作用，大力支持遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)，“向自身開刀、主動瘦身”，加大放管服改革力度，積極向質(zhì)檢總局申請政策支持，近日有9項支持政策獲得質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

從10月1日起，繼首批6個試點地區(qū)之后，遼寧省正式開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡化審批程序改革試點工作。改革試點由遼寧自貿(mào)區(qū)擴展到沈陽、大連、營口3個自貿(mào)區(qū)所在市。改革試點將本著依法行政、便民高效、放管結(jié)合、梯次推進的原則，在“先證后核”“一企一證”“到期延續(xù)直接發(fā)證”3個方面試行改革。

從10月1日起，在沈陽、大連、營口3市及遼寧自貿(mào)區(qū)，質(zhì)監(jiān)部門對除危化品、食品相關(guān)產(chǎn)品外的17類產(chǎn)品實施“先證后核”。審批合格兩個工作日內(nèi)即可發(fā)證。發(fā)證后3個月內(nèi)完成現(xiàn)場核查，核查內(nèi)容從原來的6部分50個條款簡化到只核查企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備。遼寧還將在自貿(mào)區(qū)試行“一企一證”制度。企業(yè)只需一次申請、一次審批，就可領(lǐng)到一張包括多個產(chǎn)品類別的許可證。與此同時，獲證企業(yè)到期延續(xù)直接發(fā)證試點也將在自貿(mào)區(qū)推行。在上一個發(fā)證周期內(nèi)未發(fā)生重大變化、未發(fā)生質(zhì)量違法行為，自覺履行質(zhì)量承諾，未發(fā)生質(zhì)量失信行為的獲證企業(yè)，可以直接換發(fā)生產(chǎn)許可證。

據(jù)統(tǒng)計，遼寧省共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)2591家，主要分布在機械、冶金、石化、建材等行業(yè)。本次試點共涉及企業(yè)441家，加上取消生產(chǎn)許可證管理的720家企業(yè)，全省將有1161家企業(yè)從改革中直接獲益。

改革后，遼寧省質(zhì)監(jiān)局將集中精力加強事中事后監(jiān)管。在督促企業(yè)落實主體責(zé)任方面，該局將按照“雙隨機、一公開”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴大抽查覆蓋面；在加強企業(yè)自律體系建設(shè)方面，該局將對經(jīng)查證承諾和實際不相符的失信行為采取質(zhì)量信用管理，使其“一次失信處處受限”；在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，該局將運用先進信息技術(shù)，加強風(fēng)險評估預(yù)警，開展聯(lián)合監(jiān)管，健全公眾監(jiān)管，對負面典型加大曝光力度。同時，該局還將進一步加大后置現(xiàn)場審查力度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，后置現(xiàn)場審查結(jié)論為不具備申請資格或者不符合法定條件的，或在企業(yè)獲證3個月內(nèi)無正當(dāng)理由不配合、拒絕質(zhì)監(jiān)部門依法進行現(xiàn)場審查的，由質(zhì)監(jiān)部門依法撤銷生產(chǎn)許可證。對撤銷生產(chǎn)許可證的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門及時辦理注銷手續(xù)，并向社會公告。