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發(fā)布時間:2017-09-15 08:18:22 發(fā)布人:信息員
近日,上海鴻年能源科技有限公司因涉嫌銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的車用柴油案被移送公安機關。至此,上海質檢利劍微信執(zhí)法業(yè)務內(nèi)部查詢與互動平臺(以下簡稱質檢利劍微信平臺)運行一年以來,質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法案件立案數(shù)和結案數(shù)同比去年同期分別上升了15%和35%,取得明顯成效。
在努力構建“放管服”三位一體的質量提升中,上海四合一之后的區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)普遍反映,基層執(zhí)法人員對質監(jiān)法律法規(guī)不熟悉,業(yè)務能力恐慌問題日益突出。在新的市場監(jiān)管構架下,如何充分運用制度加科技的手段科學執(zhí)法、從嚴執(zhí)法,從而提升辦案質量和效率以及行政執(zhí)法工作法治化建設水平?上海質監(jiān)部門積極轉變政府職能、深化執(zhí)法改革、打造法治質監(jiān),創(chuàng)新質檢執(zhí)法管理方法和模式。2016年以來,上海市質監(jiān)局執(zhí)法督查協(xié)調(diào)處率先在該市行政執(zhí)法部門研發(fā)并逐步推廣應用了質檢利劍微信平臺,具有較好的創(chuàng)新引領和示范推廣作用。2017年,執(zhí)法督查協(xié)調(diào)處加大力度在全市范圍內(nèi)繼續(xù)深入推廣應用質檢利劍微信平臺,不斷完善業(yè)務查詢功能,截至8月18日,實名制在線注冊人員為5658人,約占上海市全部市場監(jiān)管人員的90%以上,日均業(yè)務查詢量約在500至800人次,交流與查詢的點擊總量為21萬人次,在該市事中事后監(jiān)管和綜合執(zhí)法工作中發(fā)揮了極為重要的作用,取得了顯著成效。
據(jù)了解,質檢利劍微信平臺具有較強的實用性和操作性,已成為市場監(jiān)管人員學習培訓、執(zhí)法辦案的支撐平臺和法律法規(guī)的宣傳陣地。該平臺主要有五大特點:一是安全性高。質檢利劍微信平臺是基于騰訊公司微信公眾平臺企業(yè)號開發(fā)的單位內(nèi)部微信平臺。由于該平臺實時發(fā)布重要法律法規(guī)規(guī)章制度及執(zhí)法類文件,部署專項執(zhí)法行動,探討實際案例,因此,與外部微信公眾號不同的是,加入此平臺的人員必須是在編在崗的市場監(jiān)管執(zhí)法人員或與法制機構、執(zhí)法管理有關的工作人員,而且所有人員必須通過各單位質檢利劍微信平臺管理員在線注冊和實名認證,確保平臺運行安全。二是內(nèi)容豐富。 平臺包含180余部與質監(jiān)有關的全部法律法規(guī)和規(guī)章,收錄了行政許可、行政處罰、行政強制、兩法銜接、申訴舉報、行政爭議、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法管理、指導意見等70余項具體行政執(zhí)法工作制度;同時,通過金質工程執(zhí)法系統(tǒng)同步導入了近1000條質監(jiān)基本案由庫,100余篇涉及質量技術監(jiān)督產(chǎn)品質量、標準化、許可證、3C強制認證、認證認可、特種設備等典型案例以及上百例送檢產(chǎn)品抽樣規(guī)則。三是功能強大。除了一般的法律法規(guī)規(guī)章、基本案由、執(zhí)法制度、典型案例查詢以外,執(zhí)法人員可以通過該平臺借助移動互聯(lián)網(wǎng),在線查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、能效標識備案情況、節(jié)能認證證書、檢驗檢測機構、組織機構代碼、企業(yè)注冊信息登記、工業(yè)產(chǎn)品許可證、3C強制性認證及證書以及國家標準文獻和企業(yè)標準等。四是普及面廣。日均業(yè)務查詢量約在500至800人次。五是互動性強。通過質檢利劍微信平臺,各級執(zhí)法人員不僅可以在線學習,還可以在線聯(lián)系、溝通與交流執(zhí)法辦案經(jīng)驗,探討法治理念、思路以及依法行政工作和執(zhí)法打假工作。執(zhí)法督查協(xié)調(diào)處可以借助該平臺,向所有在線人員發(fā)布與執(zhí)法辦案或專項執(zhí)法有關的重要文件或通知,也可以向各單位部署質檢利劍打假戰(zhàn)役各類專項行動。
目前,該微信平臺不斷擴大影響、凝聚力量,助推上海市市場監(jiān)督管理體制改革從“物理整合”向“化學融合”轉變。同時,完善優(yōu)化質檢利劍微信平臺有關功能,加大培訓、指導、督查與考核力度,借助質檢利劍微信平臺,不斷創(chuàng)新執(zhí)法管理方法和模式,夯實推進市場監(jiān)管分類綜合執(zhí)法改革,努力提高基層執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質和綜合能力,切實提升質監(jiān)執(zhí)法案件辦理質量和效率。
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