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多措并舉響應(yīng)質(zhì)量強國戰(zhàn)略

質(zhì)量強國是黨中央、國務(wù)院確定的重要戰(zhàn)略，質(zhì)量提升行動是黨和國家作出的專門部署，也是老百姓最關(guān)心的問題。那么建設(shè)認證認可強國和“促進質(zhì)量提升，建設(shè)質(zhì)量強國”之間的關(guān)系是什么，國家認監(jiān)委有哪些具體措施來推動質(zhì)量提升?

董樂群表示，建設(shè)認證認可強國是對建設(shè)質(zhì)量強國戰(zhàn)略的積極響應(yīng)。國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，而建設(shè)質(zhì)量強國的重要措施之一就是加強國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。認證認可是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，是世界各國市場準(zhǔn)入和監(jiān)管的有效技術(shù)性措施，同時也是支撐國家可持續(xù)發(fā)展的重要質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。通過強化認證認可基礎(chǔ)建設(shè)、提升認證認可行業(yè)治理能力、提高認證認可有效性和公信力，能夠為質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)注入新動力，能夠更好地支撐質(zhì)量強國建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于廣泛開展質(zhì)量提升行動的要求，國家認監(jiān)委今年發(fā)布了《認證認可助力質(zhì)量提升行動計劃》，圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國制造2025、生態(tài)文明建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等國家重點戰(zhàn)略，在認證認可領(lǐng)域重點開展10個方面的先導(dǎo)性質(zhì)量提升行動，即統(tǒng)一整合綠色產(chǎn)品認證體系、著力打造高端品質(zhì)認證服務(wù)、深入實施“同線同標(biāo)同質(zhì)”、大力強化全面質(zhì)量管理、培育壯大認證認可新業(yè)態(tài)、積極創(chuàng)建認證認可示范區(qū)、加快構(gòu)建檢驗檢測認證公共服務(wù)平臺、鞏固擴大國際合作成果等。目前，這些質(zhì)量提升行動已在建筑、航空、機械、汽車、家電、玩具、食品等行業(yè)率先實施。今后，國家認監(jiān)委還將根據(jù)中央部署和社會需求，推動更多行業(yè)采用認證認可手段加強全面質(zhì)量管理，全面提升我國的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

納入國家統(tǒng)計制度是件大事

2016年8月，國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)建立認證認可統(tǒng)計報表制度，對于認證認可行業(yè)來講無疑是一件大事。國家認監(jiān)委有關(guān)部門負責(zé)人解讀了這一新制度建立的背景和意義等問題。

這位負責(zé)人表示，“十二五”以來，認證認可行業(yè)快速發(fā)展、不斷壯大，先后被寫入到國家“十二五”、“十三五”規(guī)劃綱要和相關(guān)政策文件中，成為我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)的重要門類。但就是這樣一個重要的服務(wù)業(yè)門類，卻沒有在國家層面擁有專門的統(tǒng)計調(diào)查項目，這無疑是一種基礎(chǔ)缺失。因此，適時彌補這一缺失，加快建立認證認可統(tǒng)計報表制度，就成為認證認可事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委高度重視此項工作，在國家統(tǒng)計局的大力支持下，國家認監(jiān)委從基礎(chǔ)抓起，通過一個個細節(jié)工作，不斷校準(zhǔn)方向、修正錯誤、完善設(shè)計，最終形成了相對系統(tǒng)完整的認證認可統(tǒng)計報表制度，并獲國家統(tǒng)計局的批準(zhǔn)執(zhí)行。作為一項基礎(chǔ)性工作，認證認可統(tǒng)計對于準(zhǔn)確把握行業(yè)整體在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中的作用、深入分析行業(yè)發(fā)展趨勢、提升行業(yè)管理決策水平等，具有十分重要的意義。

發(fā)展迅速但差距仍很明顯

本次統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國檢驗檢測行業(yè)發(fā)展迅速，但與世界發(fā)達的檢驗檢測機構(gòu)尚存差距。對此，國家認監(jiān)委實驗室部有關(guān)負責(zé)人分析說，我國檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，機構(gòu)數(shù)量眾多，資源總量很大。但與世界發(fā)達國家相比，還缺少世界知名的檢驗檢測品牌，大多數(shù)檢驗檢測機構(gòu)還沒有國際競爭力，小、散、弱，是目前國內(nèi)檢驗檢測體系的普遍狀況。