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美國是我國木制品出口最大的市場(chǎng),近年來我國每年輸美木制品總額約為200至300億美元。2016年12月10日,美國環(huán)保署(EPA)發(fā)布《復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)》(Formaldehyde Emission Standards for Composite Wood Products),提高了美國本土生產(chǎn)或進(jìn)口的復(fù)合木制品的安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件,成為美國最嚴(yán)苛的甲醛排放限量規(guī)定。美國《復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施,將對(duì)我國輸美木制品出口形成貿(mào)易技術(shù)壁壘,沖擊我國木制品出口。

據(jù)悉,美國環(huán)保署復(fù)合木制品新規(guī)的嚴(yán)苛之處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是在美國全境具有強(qiáng)制性效力。以前僅美國加利福尼亞州實(shí)施復(fù)合木制品甲醛釋放限量相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2016年12月10日,美國頒布了實(shí)施《復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)的聯(lián)邦公告,該公告自2017年2月10日起生效,覆蓋美國全境,具有強(qiáng)制性效力。

其次是甲醛排放限量值嚴(yán)格。闊葉材膠合板甲醛釋放限量為0.05ppm、刨花板為0.09ppm、中密度纖維板為0.11ppm、薄中密度纖維板為0.13 ppm,高于我國和其他國家地區(qū)、組織的標(biāo)準(zhǔn)。

第三是提高了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的要求。該標(biāo)準(zhǔn)要求,在2017年12月12日后,美國本土生產(chǎn)或進(jìn)口的復(fù)合芯或單板芯制造的闊葉材膠合板、刨花板和中密度纖維板都應(yīng)符合該標(biāo)準(zhǔn),并通過認(rèn)證。2023年12月12日后,層壓制品應(yīng)符合對(duì)闊葉材膠合板的檢測(cè)要求和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證要求。以上涉及的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)都必須獲得美國環(huán)保署承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)還需申請(qǐng)美國環(huán)保署的承認(rèn)。

據(jù)了解,在美國環(huán)保署復(fù)合木制品新規(guī)設(shè)置的技術(shù)壁壘中,認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)成為關(guān)鍵要素之一。美國環(huán)保署在為該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建立的方案中提出,獲得美國環(huán)保署承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu),運(yùn)作要符合ISO/IEC 17011,并簽署國際認(rèn)可論壇(IAF)和國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可合作組織(ILAC)多邊互認(rèn)協(xié)議;獲得美國環(huán)保署承認(rèn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)都需要通過美國環(huán)保署中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)和信息;美國以外的認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)需要在美國有代理人。

中國合格評(píng)定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)作為我國認(rèn)可機(jī)構(gòu),加入了國際認(rèn)可多邊互認(rèn)體系,認(rèn)可結(jié)果與國際接軌,符合美國環(huán)保署復(fù)合木制品新規(guī)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)的要求。

為了應(yīng)對(duì)新規(guī),CNAS積極開展研究和應(yīng)對(duì)工作。在理解和掌握美國環(huán)保署相關(guān)要求后,CNAS識(shí)別了自身現(xiàn)有認(rèn)可體系與美國環(huán)保署要求的差異。

下一步,將在獲得認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)后,積極申請(qǐng)美國環(huán)保署承認(rèn),并幫助國內(nèi)復(fù)合木制品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)滿足要求,從而為我國木制品對(duì)美出口發(fā)揮認(rèn)可的積極作用。