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1、環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)成為環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域

環(huán)境監(jiān)測愈發(fā)受到關(guān)注，政策頻出帶來發(fā)展機(jī)遇。環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境治理和環(huán)境管理的基礎(chǔ)，為各項標(biāo)準(zhǔn)提供評判依據(jù)，能夠輔助政府的監(jiān)管，越來越多地受到政府和公眾的重視。近年來，國家出臺了一系列的政策，推動環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、監(jiān)測遠(yuǎn)程化、智能化的實現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管的加強?！笆濉杯h(huán)保規(guī)劃的出臺以及各項政策的推進(jìn)，體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測已成為環(huán)保領(lǐng)域剛性需求，也彰顯了未來環(huán)保行業(yè)以前端監(jiān)測為一大重點的發(fā)展機(jī)遇。

我國2015年以來環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域相關(guān)政策文件

    綱領(lǐng)性文件出臺，環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)成為環(huán)保重要細(xì)分領(lǐng)域。2016年11月。環(huán)保部印發(fā)了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)綱領(lǐng)性文件：《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》和《關(guān)于加強環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的工作方案》，為大氣、水和土壤監(jiān)測提出了具體階段性目標(biāo)。

   《方案》的出臺，標(biāo)志著政府部門已經(jīng)將環(huán)境監(jiān)測提升到與大氣、水務(wù)、固廢等同等重要的地位，意味著環(huán)境監(jiān)測已經(jīng)成為環(huán)保行業(yè)重要細(xì)分領(lǐng)域。未來，環(huán)保部將將依據(jù)《方案》，推動出臺《環(huán)境監(jiān)測條例》，加快修訂《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》等相關(guān)政策性文件，以滿足新形勢下環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的需要。

《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》提出的階段性目標(biāo)

2.垂直改革帶來環(huán)境監(jiān)測新氣象

2016年7月22日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十六次會議召開，會議審議通過了《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測執(zhí)法垂直管理制度改革試點工作的指導(dǎo)意見》。會議指出，開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點，其目的在于健全條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明確、保障有力、權(quán)威高效的地方環(huán)保管理體制，確保環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的獨立性、權(quán)威性、有效性。

環(huán)保垂直管理主要內(nèi)容

   省級環(huán)保部門上收監(jiān)測事權(quán)，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效。《意見》從三個層面破解地方保護(hù)主義對環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法的干預(yù)：1)體制上，省級環(huán)保部門直接管理市級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效；市級統(tǒng)一管理行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法力量，依法獨立行使環(huán)境執(zhí)法權(quán)。2)保障上，駐市級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的人財物管理在省級，縣級環(huán)保部門的人財物管理在市級。3)領(lǐng)導(dǎo)干部管理上，縣級環(huán)保分局領(lǐng)導(dǎo)班子由市級環(huán)保局直接管理，市級環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子由省級環(huán)保廳(局)主管。垂直改革有利于實現(xiàn)“誰考核，誰監(jiān)測”，為環(huán)境監(jiān)測企業(yè)創(chuàng)造更加健康的環(huán)境。

    試點省份方案獲批，環(huán)保垂直改革試點正式啟動。目前，已有包括河北省和重慶市在內(nèi)的12個省份提出了垂直改革試點申請，其中，河北省和重慶市是12個申請垂改試點省份中的先行者。2016年11月29日，環(huán)保部和中央編辦正式函復(fù)河北省和重慶市人民政府，同意兩地啟動環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，推進(jìn)改革試點工作。這意味著，全國環(huán)保垂改試點工作正式步入實施階段。

3.環(huán)境監(jiān)測向“智慧環(huán)保”延伸

    “智慧城市”建設(shè)加快步伐，未來市場規(guī)模巨大。“智慧城市”是指運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。2014年8月，發(fā)改委等八部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市，實現(xiàn)公共服務(wù)便捷化、城市管理精細(xì)化、生活環(huán)境宜居化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、網(wǎng)絡(luò)安全長效化。目前，我國智慧城市多數(shù)領(lǐng)域還處在探索和試點階段，市場潛力尚未充分釋放；另一方面，近年來，我國智慧城市投資增速保持在15%以上，預(yù)計2016–2020年內(nèi)我國智慧城市累計投資額將超過1.5萬億元。

我國智慧城市市場規(guī)模及預(yù)測(單位：億元)

    感知層建設(shè)帶來環(huán)境監(jiān)測發(fā)展新方向?！爸腔郗h(huán)?！笔且酝ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)為特征的環(huán)境保護(hù)新模式，為環(huán)境保護(hù)多個領(lǐng)域提供綜合解決方案，是“智慧城市”的重要應(yīng)用領(lǐng)域?！爸腔郗h(huán)保”作為“數(shù)字環(huán)?！钡难由欤P(guān)鍵是在“數(shù)字環(huán)?！钡幕A(chǔ)上重點加強感知層技術(shù)和指揮層技術(shù)的應(yīng)用和建設(shè)。當(dāng)前，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)主要從事設(shè)備銷售業(yè)務(wù)，作為技術(shù)密集型行業(yè)，企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重高于環(huán)保領(lǐng)域平均值3%。在未來的“智慧環(huán)?！钡陌l(fā)展浪潮中，監(jiān)測企業(yè)需要與軟件商、IT企業(yè)展開合作，不斷提升企業(yè)研發(fā)能力，由單純的“硬件”設(shè)備銷售向“軟件”與“硬件”協(xié)同銷售方向發(fā)展，強化數(shù)據(jù)挖掘。數(shù)據(jù)系統(tǒng)服務(wù)方面的能力。

智慧環(huán)保整體框架示意圖

我國環(huán)境監(jiān)測設(shè)備市場規(guī)模(單位：億元)

我國智慧城市IT投資規(guī)模(單位：億元)

    4.水質(zhì)監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測的下一個風(fēng)口

    水質(zhì)監(jiān)測是指對水環(huán)境中的懸浮物、化學(xué)物質(zhì)、生態(tài)系統(tǒng)等進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)視和測定，從而準(zhǔn)確反映水質(zhì)狀況，對水質(zhì)狀態(tài)進(jìn)行評價，以決定下一步的水資源保護(hù)、水污染控制工作。水質(zhì)監(jiān)測使用的方法有很多種，常見的有重量分析法、滴定分析法、色譜分析法、原子分光光度法、比色分析及分光光度法等等。水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)主要包括兩類，一類是反映水質(zhì)狀況的綜合指標(biāo)，另一類是一些有毒物質(zhì)，在對江河、海洋水質(zhì)監(jiān)測時，還需要加入流速、流量等進(jìn)行測定。

     水質(zhì)監(jiān)測主要包括污染源水質(zhì)監(jiān)測和地表水質(zhì)監(jiān)測。污染源方面，幾大渠道的廢水排放量逐年上升，監(jiān)測與管理則顯得尤為重要。地表水方面，《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(2008–2020)》多次強調(diào)未來將提升城市飲用水水源的監(jiān)測能力，飲用水監(jiān)測將成為水污染防治的重點舉措。同時，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，未來城市對景觀河道的水質(zhì)要求也將不斷提高，因此相應(yīng)的監(jiān)測市場也會不斷擴(kuò)大。

水質(zhì)監(jiān)測細(xì)分市場

    我國開始規(guī)劃環(huán)境監(jiān)測時，主要以大氣監(jiān)測領(lǐng)域為主，水質(zhì)監(jiān)測起步較晚，在21世紀(jì)前分析設(shè)備基本是從國外進(jìn)口。隨著國家對環(huán)境保護(hù)的重視，水質(zhì)監(jiān)測近年來發(fā)展迅速，特別是2015年4月出臺的“水十條”，給水質(zhì)監(jiān)測市場帶來了強大發(fā)展動力，因此“十三五”將是水質(zhì)監(jiān)測市場蓬勃發(fā)展的時代。

我國2015年以來水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域相關(guān)政策文件