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記者會(huì)現(xiàn)場

國家質(zhì)檢總局局長支樹平

國家質(zhì)檢總局副局長兼國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏

附：文字實(shí)錄

記者會(huì)主持人 王冬梅

各位記者朋友們，大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會(huì)議記者會(huì)，本場記者會(huì)的主題是“質(zhì)量提升”。今天很高興邀請到國家質(zhì)檢總局局長支樹平先生，副局長兼國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任孫大偉先生，質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏先生，圍繞“質(zhì)量提升”這一主題回答大家的提問。先請支樹平局長說幾句。

國家質(zhì)檢總局局長 支樹平

女士們、先生們、記者朋友們，大家上午好。今天全國人大新聞中心首次以“質(zhì)量提升”為主題，組織專門的記者會(huì)，這么多記者踴躍參加，讓我們很感動(dòng)，也非常感謝。質(zhì)量問題確實(shí)是黨和國家非常重視的一個(gè)重大的課題，是老百姓普遍關(guān)注、國際社會(huì)也關(guān)注的問題。這一次記者會(huì)以“質(zhì)量提升”為主題，體現(xiàn)了對質(zhì)量的看重，也是對我們質(zhì)檢工作的看重，應(yīng)該說有時(shí)代性和導(dǎo)向性。

支樹平

國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院主管質(zhì)量的部門。2001年，在國家談判加入WTO大背景下，中央決定把國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家出入境檢驗(yàn)檢疫局整合成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量內(nèi)檢和外檢的一致。我們總局管理計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測這些國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。我們專門設(shè)有副部長擔(dān)任主任的國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，和國際組織來對接。所以，今天我們國家認(rèn)監(jiān)委主任，也是我們總局的副局長孫大偉先生，還有總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏先生，他們和我今天一起和記者見面，一起共商質(zhì)量提升的大計(jì)。

支樹平

新聞界朋友們一貫對質(zhì)量、質(zhì)檢都十分關(guān)心支持?，F(xiàn)在是大家關(guān)注質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期，我們更希望得到新聞界朋友們的監(jiān)督、批評，也需要你們的宣傳、鼓勁。所以我愿意接受大家的提問。謝謝。

王冬梅

現(xiàn)在開始提問。

湖北廣播電視臺記者

今年政府工作報(bào)告中提出要全面提升質(zhì)量水平。作為消費(fèi)者，我們也確確實(shí)實(shí)感受到一些質(zhì)量的提升。在我們感受到質(zhì)量提升的過程中，還遇到了質(zhì)量的煩惱。請問一下支局長，您如何評價(jià)現(xiàn)階段的質(zhì)量狀況?

支樹平

謝謝這位記者的提問，因?yàn)槟阏f出了大家普遍關(guān)注的一個(gè)問題。大家都關(guān)注質(zhì)量，也希望能有一個(gè)中肯的評價(jià)。我自己的感受，作為質(zhì)檢總局局長，我不止一次說過，對中國的質(zhì)量狀況有喜有憂。應(yīng)該說，我們的質(zhì)量有很大的進(jìn)步，但是也有不小的差距。

支樹平

首先說，我們有很大的進(jìn)步。黨和國家一直高度重視質(zhì)量，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，各級黨委政府也對質(zhì)量抓得比過去更緊。比如各地普遍開展了“質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)區(qū)”的活動(dòng)，各個(gè)部門也都重視質(zhì)量，每年9月有一個(gè)“質(zhì)量月”，現(xiàn)在有42個(gè)部門和我們一起作為“質(zhì)量月”的主辦單位。大家重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍基本形成，我們國家質(zhì)量總體水平在提升。比如產(chǎn)品質(zhì)量總體水平在提升，工程質(zhì)量不斷好轉(zhuǎn)，環(huán)境質(zhì)量在改善之中，我們進(jìn)行服務(wù)業(yè)質(zhì)量測評，重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域顧客滿意度保持在“比較滿意”的水平。

支樹平

“穩(wěn)”，質(zhì)量穩(wěn)定在了90%的臺階以上，2013年到2016年穩(wěn)定在了90%以上，2016年達(dá)到91.6%。“進(jìn)”，現(xiàn)在有一些重要產(chǎn)品質(zhì)量都有明顯進(jìn)步，比如大家關(guān)心的重點(diǎn)消費(fèi)品，去年抓10類重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升，這10類重點(diǎn)消費(fèi)品合格率提升了5.2個(gè)百分點(diǎn)。大家關(guān)心的電商產(chǎn)品質(zhì)量，去年也提升了11個(gè)百分點(diǎn)。我們這個(gè)局還管進(jìn)出口商品質(zhì)量，出口工業(yè)品這兩年因?yàn)橘|(zhì)量問題被退貨的批次也在下降，去年下降了13%，金額下降了19%?？傮w質(zhì)量水平在不斷發(fā)展。

支樹平

另外，現(xiàn)在我們還有大量的產(chǎn)品走出國外，尤其是高鐵、核電，還有一些工程建設(shè)走出國外，中國制造應(yīng)該說是行銷全球，說明本身就有質(zhì)量的支撐。這是我所說的“有喜”。

支樹平

所謂“有憂”，就是我們還有不小的差距。據(jù)我們掌握的情況，我國質(zhì)量總體水平不夠高。首先是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還有一定的差距，一部分產(chǎn)品檔次還比較低。特別是中高端的產(chǎn)品難以滿足消費(fèi)者的需求，以至大家說的“海淘”、“海購”、消費(fèi)外溢。我們有一些商品走到國際先進(jìn)行列，但總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，國際競爭力有待增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，但總體上提升還比較緩慢，在某些服務(wù)領(lǐng)域，老百姓還是有這樣、那樣的意見。更重要的一個(gè)問題就是品牌，品牌建設(shè)的差距還是比較大的，現(xiàn)在許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn)，全世界馳名的大品牌我們國家還比較少。這是從產(chǎn)品的質(zhì)量狀況來分析的。

支樹平

另外，從質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境來看，一些局部地方還不盡如人意。國家整體質(zhì)量環(huán)境還是比較好的，但在一些地方還有差距。有些地方還是更多關(guān)注GDP，對質(zhì)量重視不夠，投入也不夠，在法規(guī)、投入、人才培養(yǎng)上還有一定差距。我們都說，質(zhì)量是企業(yè)的生命，但是有些企業(yè)質(zhì)量管理體系不夠健全，質(zhì)量控制體系也沒有完全建立起來，特別是有的企業(yè)不講誠信，有時(shí)候以降低質(zhì)量為代價(jià)來參與競爭，嚴(yán)重的甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品。所以，在局部環(huán)境上還是有差距。

支樹平

第三個(gè)差距，我國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)還不是很強(qiáng)。國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測，在這些方面，我們和世界先進(jìn)水平相比還有一定差距?，F(xiàn)在我們的出口企業(yè)每年都遭受國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響，甚至受到損害，很大程度上跟我國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)不強(qiáng)有關(guān)系。所以，我剛才說有喜有憂，我們有進(jìn)步，但是也有差距，提高質(zhì)量迫在眉睫。作為一個(gè)質(zhì)檢工作者，我們心里始終有很大的壓力。謝謝大家。

光明日報(bào)記者

剛剛支局長提了，我國產(chǎn)品質(zhì)量總體上是在提升的，但是也存在對高端的需求不足，還有消費(fèi)信心不足的問題，所以出現(xiàn)一些海外搶購。政府工作報(bào)告中提出要開展質(zhì)量提升行動(dòng)，請問支局長，這一行動(dòng)如何具體開展和部署?謝謝。

支樹平

謝謝這位記者朋友的提問。質(zhì)量提升行動(dòng)是黨和國家作出的專門部署，也是老百姓最關(guān)心的問題。今年兩會(huì)有一個(gè)質(zhì)量方面的熱詞，可以說就是質(zhì)量提升。大家應(yīng)該注意到，開展質(zhì)量提升行動(dòng)不僅今年政府工作報(bào)告中明確提到，在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上也已經(jīng)明確提出來。習(xí)近平總書記對質(zhì)量提升做出重要論述，也有專門要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。事實(shí)證明，我們國家不是需求不足，或者沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量和服務(wù)都跟不上。所以要提升質(zhì)量，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。究竟怎樣抓質(zhì)量提升，作為質(zhì)量工作主管部門，我們有以下的考慮和安排。

支樹平

首先，把中央關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的大政方針貫徹好。質(zhì)量提升就是中央的部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量，明確提出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，而且歷次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)，要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。習(xí)近平總書記有一段著名的話，就是“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：要推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。中央強(qiáng)調(diào)，要把提高供給質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，把全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系質(zhì)量的中心任務(wù)。習(xí)近平總書記還說，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，要開展質(zhì)量提升行動(dòng)。李克強(qiáng)總理也不斷強(qiáng)調(diào)質(zhì)量工作，指出質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。去年政府工作報(bào)告中，總理強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，這一次又強(qiáng)調(diào)質(zhì)量提升，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。

支樹平

可以說，黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量的重視前所未有，中央強(qiáng)調(diào)質(zhì)量第一、下最大氣力、主攻方向、中心任務(wù)，確實(shí)是無以復(fù)加。中央的大政方針，應(yīng)該變成各級黨委政府共同的思想，確實(shí)把思想、行動(dòng)，包括重點(diǎn)工作統(tǒng)一到中央的大政方針上來。希望大家都樹立質(zhì)量第一的思想意識，抓質(zhì)量提升，把質(zhì)量提升行動(dòng)開展起來，成為全國的統(tǒng)一行動(dòng)。這是我特別想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。

支樹平

第二，要把黨和國家關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重大舉措落實(shí)好。近些年，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大舉措。比如國務(wù)院先后印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013年-2020年)》《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃》《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃(2016-2020年) 》。而且將“質(zhì)量強(qiáng)國”寫入“十三五”規(guī)劃，寫入了政府工作報(bào)告。國務(wù)院還對各省(區(qū)、市)實(shí)施了質(zhì)量工作的專門考核，中國質(zhì)量獎(jiǎng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立。國務(wù)院專門同意我們舉辦面向國際的中國質(zhì)量(北京)大會(huì)。國務(wù)院還明確要求，要建立質(zhì)量追溯體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。這些舉措都非常好，如果把這些舉措落實(shí)下來，我國的質(zhì)量水平肯定會(huì)提升的。

支樹平

第三，要把質(zhì)量提升的具體行動(dòng)組織好。我前兩天在“部長通道”中，關(guān)于組織質(zhì)量提升行動(dòng)講過，具體有三句話：“找準(zhǔn)著力點(diǎn)、牽住牛鼻子、打好組合拳”?！罢覝?zhǔn)著力點(diǎn)”是抓住各地的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品提升質(zhì)量。我當(dāng)時(shí)說，今年再抓10類大家關(guān)注的消費(fèi)品來提升質(zhì)量?！盃孔∨１亲印本褪亲プ?biāo)準(zhǔn)、提升標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級?！按蚝媒M合拳”，就是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量，充分運(yùn)用各種質(zhì)量方法手段提升質(zhì)量。比如，我們特別強(qiáng)調(diào)要抓質(zhì)量的宣傳動(dòng)員，就是要把黨和國家有關(guān)質(zhì)量的大政方針都宣傳出去，把全社會(huì)動(dòng)員起來，就像習(xí)近平總書記講的讓重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚，像李克強(qiáng)總理說的讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。我們有責(zé)任把這個(gè)宣傳動(dòng)員搞起來。

支樹平

二是要抓質(zhì)量的攻關(guān)和整治。對質(zhì)量的短板，我們要組織各方面的力量，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、提出技術(shù)的改進(jìn)提升方案。對一些產(chǎn)品生產(chǎn)集中、假冒偽劣又多的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)行區(qū)域整治，甚至搞集中整治、掛牌督辦。比如某個(gè)地方生產(chǎn)的某類產(chǎn)品比較多，但假冒偽劣的多或者質(zhì)量不高，我們就要掛牌整治。必要的時(shí)候，甚至可以約談當(dāng)?shù)氐呢?fù)責(zé)人，必要的時(shí)候亮黃牌、曝光。對于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為，更是堅(jiān)決打擊，毫不留情，抓好質(zhì)量整治和專門治理。

支樹平

三是抓全面質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)不僅要有國際國內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量管理辦法，還要把質(zhì)量管理體系都建立起來。我們也要樹立一批質(zhì)量標(biāo)桿，培養(yǎng)一批“隱形冠軍”。最后，我們要抓品牌建設(shè)。要培育一批真正叫得響、消費(fèi)者歡迎，甚至國外消費(fèi)者都?xì)g迎的中國品牌，打出我們的“金字招牌”，把老百姓質(zhì)量獲得感搞得滿滿的，把我們國貨形象樹得高高的。謝謝。

中國國際廣播電臺記者

剛才支局長提到一個(gè)詞，“質(zhì)量提升”是今年兩會(huì)的一個(gè)熱詞，我們也注意到，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。請問，您怎么看待這個(gè)質(zhì)量時(shí)代?另外，我們該如何推動(dòng)它進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?我們還注意到，政府工作報(bào)告提出，要擴(kuò)大內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，請問這個(gè)工作目前進(jìn)展如何?老百姓什么時(shí)候能夠在國內(nèi)也真正購買到跟輸出到國際市場相同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品呢?謝謝。

支樹平

這位記者的問題提得好。“質(zhì)量時(shí)代”的提出確實(shí)讓人心頭一振、眼睛一亮。在李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告的時(shí)候，大家都有這個(gè)感覺，今天再一次提出來，我覺得確實(shí)值得關(guān)注。我也希望能把“質(zhì)量時(shí)代”這個(gè)詞在全社會(huì)喊響。就像今天人大新聞中心專門舉辦“質(zhì)量提升”記者會(huì)，你又專門提出這樣的問題，我覺得這本身就帶有質(zhì)量時(shí)代的氣息，我也感受到了質(zhì)量時(shí)代的氣息?！百|(zhì)量提升”記者會(huì)在過去沒有過，今年是第一次。

支樹平

究竟怎樣看待質(zhì)量時(shí)代，或者怎么描繪質(zhì)量時(shí)代呢?因?yàn)檫@是一個(gè)新課題，我自己也認(rèn)真思考過。我想，就像我剛才已經(jīng)給大家介紹的，黨和國家高度重視質(zhì)量，十八大提出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，歷次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都強(qiáng)調(diào)要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。我自己感覺，如果立足點(diǎn)轉(zhuǎn)過來了，質(zhì)量中心地位確立了，可以說就是質(zhì)量時(shí)代的到來，我們也非常向往。如果說把它再具體化一些，就是我前面說的質(zhì)量環(huán)境的改善。如果各級黨委政府再不簡單地以GDP來論英雄了，而是更多關(guān)注到質(zhì)量提升，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提升;如果各行各業(yè)都把質(zhì)量放到突出位置，比如農(nóng)業(yè)講質(zhì)量、工業(yè)制造講制造質(zhì)量、服務(wù)業(yè)講質(zhì)量，方方面面都把質(zhì)量放到第一的位置上;如果老百姓關(guān)心的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老方面都重視質(zhì)量，甚至我們國家機(jī)關(guān)辦文辦會(huì)，給老百姓辦事都講究質(zhì)量。各行各業(yè)都讓重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為一個(gè)社會(huì)風(fēng)尚，那質(zhì)量時(shí)代就到來了?，F(xiàn)在大家都關(guān)注國貨的情況，國貨因質(zhì)量而強(qiáng)盛，國家因質(zhì)量而強(qiáng)盛，那就是質(zhì)量時(shí)代的到來。

支樹平

至于說如何進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?質(zhì)量時(shí)代不是說進(jìn)入就能馬上進(jìn)入的，不是一蹴而“進(jìn)”的，要砥礪前行，像習(xí)近平總書記要求的那樣，踏石留印、抓鐵有痕，一步一個(gè)腳印去往前進(jìn)，一錘一錘釘釘子去抓，才能進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。如果要進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代，我想至少要抓幾個(gè)方面：首先是抓戰(zhàn)略。真正把質(zhì)量擺到戰(zhàn)略的位置上，像中央要求的那樣，放到立足點(diǎn)的位置，放到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向和中心任務(wù)上。我剛才講了幾個(gè)詞，希望記者們幫著傳播一下，“質(zhì)量第一、下最大力氣、主攻方向、中心任務(wù)”。這都是中央對質(zhì)量無以復(fù)加的強(qiáng)調(diào)，確實(shí)要成為一個(gè)戰(zhàn)略，把質(zhì)量強(qiáng)國喊響。

支樹平

第二，抓升級。光坐而論道說質(zhì)量不行，還得落在實(shí)際上，就是要全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓，一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品抓，抓產(chǎn)品質(zhì)量提升，抓服務(wù)質(zhì)量提升，抓工程質(zhì)量提升，抓環(huán)境質(zhì)量提升，進(jìn)而把經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都提升上來，這是要抓升級。

支樹平

第三，抓基礎(chǔ)。質(zhì)量提升必須有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，就是計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測這些國際公認(rèn)的國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。要把質(zhì)量搞上去，必須先把這些基礎(chǔ)搞上去。

支樹平

第四，抓共治。就是把全社會(huì)動(dòng)員起來，實(shí)行質(zhì)量共治。質(zhì)量的主體責(zé)任還是在企業(yè)，首先把企業(yè)調(diào)動(dòng)起來，讓它發(fā)揮主體作用，發(fā)揮它的主體責(zé)任，激發(fā)市場活力。也要強(qiáng)化政府監(jiān)管、政府服務(wù)，建立起質(zhì)量追溯體系、激勵(lì)機(jī)制。要讓全社會(huì)都動(dòng)員起來，讓追求質(zhì)量、重視質(zhì)量、創(chuàng)造質(zhì)量成為社會(huì)風(fēng)尚，形成質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境，形成一個(gè)人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的嶄新時(shí)代。

支樹平

關(guān)于質(zhì)量時(shí)代，談了我的一番體會(huì)和感慨。剛才你提到的“三同”，內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”，這是我們孫大偉局長一直在抓的工作，而且是認(rèn)監(jiān)委率先探索的。請大偉局長回答一下。

國家質(zhì)檢總局副局長兼國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)主任 孫大偉

感謝這位記者朋友關(guān)注“三同”工作。為了滿足消費(fèi)需求升級的需要，我們在2015年就開始在出口食品企業(yè)開展了“同線同標(biāo)同質(zhì)”的探索。我們所說的“三同”，是指企業(yè)在生產(chǎn)內(nèi)外銷產(chǎn)品時(shí)，是在一條生產(chǎn)線上按照相同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，從而使產(chǎn)品達(dá)到同樣的質(zhì)量水平。如果中國標(biāo)準(zhǔn)與進(jìn)口國的標(biāo)準(zhǔn)有差異，我們按照“就高不就低”的原則執(zhí)行，也就是生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。為了能夠保證產(chǎn)品符合這些要求，生產(chǎn)企業(yè)還必須具備三個(gè)條件：一是生產(chǎn)企業(yè)一定要具備出口備案注冊資格，而且有實(shí)際的出口業(yè)績。二是出口企業(yè)一定要進(jìn)行自我承諾，按照“三同”要求生產(chǎn)。三是生產(chǎn)企業(yè)要獲得國際通行認(rèn)證，保證持續(xù)生產(chǎn)符合“三同”要求的產(chǎn)品。

孫大偉

2016年5月，我們已經(jīng)建立起了“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品的信息服務(wù)平臺。大家可以通過搜索引擎直接登錄，查詢到“三同”產(chǎn)品和企業(yè)的信息，以及在實(shí)體店和網(wǎng)店的銷售渠道信息。目前，全國已經(jīng)有1180家企業(yè)，大概約5000種商品，達(dá)到了“三同”的要求，都已經(jīng)在公共服務(wù)平臺上上線。下一步，我們還將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步擴(kuò)大“三同”實(shí)施范圍，同時(shí)完善公共服務(wù)平臺，特別是著力加強(qiáng)對“三同”產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代、提高全面質(zhì)量需要大家共同努力。謝謝。

環(huán)球時(shí)報(bào)記者

中國的輸非產(chǎn)品中有一些假冒偽劣產(chǎn)品，影響到并損害到了中國制造的國際形象。請問支局長，質(zhì)檢總局對于提升輸非產(chǎn)品的質(zhì)量方面，已經(jīng)采取或者準(zhǔn)備采取哪些措施?謝謝。

支樹平

謝謝這位記者關(guān)心輸非商品。大家都知道，非洲人民是我們的好兄弟、好朋友，我們非常愿意讓非洲的兄弟姐妹們能夠享受到或者用到中國的好產(chǎn)品。應(yīng)該說，輸非商品總體還是可以的，但也確實(shí)出現(xiàn)一些假冒偽劣商品。我們每次聽到這樣的消息，都非常痛心，甚至可以說非常憤怒。原因應(yīng)該說是多方面的，有國外進(jìn)口商的原因，也有我們生產(chǎn)商的原因。

支樹平

我們對輸非產(chǎn)品質(zhì)量一直高度關(guān)注。2013年以來，我們口岸監(jiān)管有很大的改革，就是大大減少出口商品法檢目錄?，F(xiàn)在一般工業(yè)制成品的出口法檢都取消了。在這樣的背景下，我們把輸非產(chǎn)品作為重點(diǎn)，安排了專門人力和物力專門盯著，就是為了維護(hù)中國制造的形象，維護(hù)中國和非洲人民的傳統(tǒng)友誼。我們覺得應(yīng)該要算“政治賬”。

支樹平

剛才你問這些年我們采取了什么措施?我覺得一個(gè)是抓源頭監(jiān)管，先從我們自己生產(chǎn)廠家做起。另一個(gè)是加強(qiáng)口岸的把關(guān)。第三個(gè)是加強(qiáng)與非洲國家合作，在海外組織打假。這些年我們做的比較突出的，我們一直在加嚴(yán)查驗(yàn)，2013年以來，在口岸上查驗(yàn)了輸非商品26萬多件，其中查出假冒偽劣和不合格產(chǎn)品有13000多批次。

支樹平

第二個(gè)是開展“清風(fēng)行動(dòng)”，這是加強(qiáng)口岸打假的專項(xiàng)行動(dòng)，打擊輸非假冒偽劣產(chǎn)品。僅2016年，就查辦了204起涉及非洲產(chǎn)品的假冒偽劣案件，查獲66萬多件產(chǎn)品。第三個(gè)是我們和非洲國家建立聯(lián)系，建立海外打假維權(quán)網(wǎng)?，F(xiàn)在合作的非洲國家已經(jīng)達(dá)到14個(gè)，一起搞海外打假。另外，因?yàn)榉侵迖业臋z驗(yàn)檢疫能力有待提高。我們幫助非洲培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督官員或者檢驗(yàn)檢疫人員，這么多年來為50多個(gè)非洲國家培育了1000多人。

支樹平

可喜的是，現(xiàn)在輸非產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)在提升，不合格率在下降。從近三年來掌握的情況來說，輸非不合格產(chǎn)品檢出率2014年為7.52%，到2015年降到了4.6%，到去年已經(jīng)降到了3.2%。由此應(yīng)該看出我們工作的效果，也看得出中國人民對非洲人民的感情和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。下一步，我們要盯住不放，切實(shí)維護(hù)輸非產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)中國制造的形象，維護(hù)中國和非洲人民的傳統(tǒng)友誼，爭取讓非洲人民更加喜愛、更加信賴中國產(chǎn)品。謝謝。

新華社記者

我有一個(gè)問題請問支局長。質(zhì)檢總局是非常重要的涉外部門，在服務(wù)“一帶一路”的建設(shè)中做了許多工作。比如中歐班列的全線貫通和標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通等等。請問，2017年質(zhì)檢總局還有哪些措施?謝謝。

支樹平

你問了一個(gè)應(yīng)該說是很大的問題?，F(xiàn)在全黨、全國人民都在關(guān)注、支持“一帶一路”的建設(shè)。就像你剛才說的，質(zhì)檢總局是一個(gè)涉外部門。我開始就講，質(zhì)檢總局當(dāng)年成立的時(shí)候，在加入WTO背景下，把國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)檢疫整合在一起了，所以我們這個(gè)局的名字后半截叫檢驗(yàn)檢疫。這樣的話，有些產(chǎn)品進(jìn)入、貿(mào)易便利、國際產(chǎn)能合作等，都跟我們這個(gè)局職能密切相關(guān)。

支樹平

習(xí)近平總書記倡導(dǎo)，“一帶一路”要實(shí)現(xiàn)與沿線各國的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。落實(shí)這些“通”，可以說質(zhì)檢總局都有用武之地。因?yàn)槲覀冇袡z驗(yàn)檢疫，還有標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測，是一個(gè)技術(shù)性部門，確實(shí)把為“一帶一路”服務(wù)作為工作重點(diǎn)。剛才進(jìn)場前，主持人跟我們說，我們說到底是技術(shù)管理執(zhí)法部門。我們要發(fā)揮技術(shù)專長，就是要打“技術(shù)牌”、念“服務(wù)經(jīng)”，為“一帶一路”服務(wù)。

支樹平

簡單來說，首先是全面謀劃推進(jìn)，先從國內(nèi)做起，出臺了支持沿邊地區(qū)開發(fā)開放意見，圍繞中歐班列，建立檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息化系統(tǒng)，為中歐班列的開通提供檢驗(yàn)檢疫便利，也加強(qiáng)監(jiān)管。圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化，凡是位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的檢驗(yàn)檢疫局，對報(bào)檢、檢驗(yàn)、放行都實(shí)行了一體化。也出臺了服務(wù)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)檢驗(yàn)檢疫工作方案，進(jìn)行了全面謀劃。

支樹平

第二，突出技術(shù)合作。我們和沿線27個(gè)國家簽了62個(gè)合作文件，大量是技術(shù)性的文件。其中標(biāo)準(zhǔn)，我們制定了標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的規(guī)劃，認(rèn)證認(rèn)可制定了認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)量也制定了服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計(jì)劃。在技術(shù)上來重點(diǎn)加以突破，確實(shí)做了很多工作。

支樹平

因?yàn)槲覀児軝z驗(yàn)檢疫，也有質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)在我們手里，我們用這個(gè)為貿(mào)易、為國外工程建設(shè)、為企業(yè)“走出去”提供支撐。比如標(biāo)準(zhǔn)，很多企業(yè)要“走出去”，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)與國外不一樣，需要互認(rèn)互換。比如，有一個(gè)重大的油氣項(xiàng)目在國外開發(fā)，就遇到了標(biāo)準(zhǔn)問題，有83項(xiàng)中國標(biāo)準(zhǔn)在土庫曼斯坦注冊并授權(quán)使用，帶來了很大的便利，而且節(jié)約了很多費(fèi)用。

支樹平

另外，在“一帶一路”建設(shè)中，有許多出境班列遇到了檢驗(yàn)檢疫的問題。因?yàn)槊總€(gè)國家有每個(gè)國家的檢驗(yàn)檢疫制度，尤其是食品、農(nóng)產(chǎn)品，每個(gè)國家都把得很嚴(yán)，有一些動(dòng)植物產(chǎn)品別說進(jìn)入，路過都不允許。所以，我們就研究檢驗(yàn)檢疫政策，為他們提供方便。比如像中歐班列，歐洲一些國家要到中國，必然經(jīng)過俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家，中間的檢驗(yàn)檢疫怎么辦。我們就和這些兄弟國家商量，最后解決了過境檢疫問題。像德國豬肉從德國一路通行，到了四川成都，這中間國家之間的檢驗(yàn)檢疫問題，都是我們通過談判打通的。另外還有一些國家要借道中國，把貨物運(yùn)到我們周邊國家去，這也有一個(gè)過境檢驗(yàn)檢疫的問題?，F(xiàn)在有些國家的產(chǎn)品從中國進(jìn)入，從新疆一直到連云港，然后出海到東南亞有關(guān)國家，我們也都在幫助他們打通關(guān)節(jié)。我們做了很多類似的工作，提供了大量的技術(shù)支持。

支樹平

第三，就是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。大量的貨物交流和人員往來，都有一個(gè)質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的問題。我們和有關(guān)國家建立了聯(lián)合工作組，加強(qiáng)疫病疫情檢疫，防止傳進(jìn)來。我們還加強(qiáng)了沿線國家質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。

支樹平

下一步，在“一帶一路”建設(shè)上，我們還有很多打算。簡單來說，一是今年要舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇，我們有保障任務(wù)。大量人員進(jìn)出，還有一些外賓帶的食品用品要進(jìn)出，這都是要檢疫的。我們要在這方面做好工作，保障會(huì)議成功。另外，也要把我們的檢疫合作成果爭取在會(huì)上展示出來。

支樹平

二是我們落實(shí)相關(guān)合作文件。目前已經(jīng)有62個(gè)合作文件，中國人說了要算數(shù)，要讓它落地，每一個(gè)合作文件都能夠落實(shí)，這樣貿(mào)易可以更暢通地進(jìn)出，貨物可以更便利地流通。三是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。做好標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、認(rèn)證，加強(qiáng)執(zhí)法互助，讓“一帶一路”成為友誼之路，也成為安全之路、和諧之路。謝謝。

廣西人民廣播電臺記者

作為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，廣西和東盟國家貿(mào)易往來非常活躍。我們注意到，今年政府工作報(bào)告中提出，今年年內(nèi)將會(huì)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化。請問，檢驗(yàn)檢疫一體化之后，出入境商品的質(zhì)量如何保障?另外，總局還會(huì)出臺什么樣的便利措施，促進(jìn)與東盟國家的貿(mào)易往來。謝謝。

支樹平

謝謝你提了一個(gè)宏觀的問題，也提了一個(gè)具體的問題，等于是兩個(gè)方面的問題。首先，您說政府工作報(bào)告中提到，今年要實(shí)行全國通關(guān)的一體化，問我們在這方面有什么打算。質(zhì)檢總局在口岸上是一個(gè)重要的把關(guān)部門，為了保證全國通關(guān)一體化，我們和海關(guān)、邊檢、海事、交通等部門一起在探索一體化建設(shè)。質(zhì)檢總局在一體化建設(shè)上最突出的成果，就是去年12月，中國檢驗(yàn)檢疫電子主干系統(tǒng)全面上線運(yùn)行。這個(gè)系統(tǒng)我們叫E-CIQ，全面上線標(biāo)志著全國檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化全面實(shí)現(xiàn)了。

支樹平

簡單介紹一下，檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化就是以全國統(tǒng)一的信息化系統(tǒng)為支撐，以“通報(bào)、通檢、通放”為主要內(nèi)容開展的工作。舉一個(gè)簡單例子，任何一個(gè)進(jìn)出口企業(yè)，想要報(bào)檢或者檢驗(yàn)，可以在全國任何一個(gè)地方報(bào)檢并通關(guān)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物的進(jìn)口直通和出口直放，確實(shí)便利了。真正做到讓信息多跑路，讓企業(yè)少跑腿，為企業(yè)提供了服務(wù)，效率也提高了。

支樹平

剛才你說了一個(gè)很重要的問題，我知道你的重心在后半截，就是便利化了，質(zhì)量怎么監(jiān)管?這就說到我們部門的責(zé)任，就是把關(guān)服務(wù)。大家都說我們是國門衛(wèi)士，要在口岸上為中國老百姓把關(guān)，不能讓有毒有害的物質(zhì)、疫情疫病和不合格產(chǎn)品侵犯群眾利益。當(dāng)然我們作為政府部門，我們也要加強(qiáng)服務(wù)。我們講服務(wù)，促進(jìn)便利化，但是質(zhì)量安全這個(gè)底線始終沒有放松。我們的工作方針就是12個(gè)字：抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢。保安全始終是我們的底線，現(xiàn)在雖然檢驗(yàn)檢疫一體化了，但安全這根弦始終沒有松。某種意義上說，因?yàn)橐惑w化了，保安全更便利、更有效率了，也可以說更加精準(zhǔn)了。因?yàn)槿珖鴻z驗(yàn)檢疫系統(tǒng)聯(lián)通成為了一個(gè)大的溯源和執(zhí)法互助的體系。我們現(xiàn)在更好地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，把全國進(jìn)出口商品進(jìn)行分類，風(fēng)險(xiǎn)低的、信譽(yù)好的，我們可以減少一些抽檢頻次，給他們很大的便利。對風(fēng)險(xiǎn)高的、不講誠信的、有不良記錄的，我們就要加嚴(yán)檢驗(yàn)，甚至停止報(bào)檢。再加上我們和兄弟部門一起建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一處失信，處處受限。

支樹平

關(guān)于你的第二個(gè)問題。中國-東盟關(guān)系已成為聯(lián)系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話伙伴關(guān)系。我們一直把加強(qiáng)與東盟質(zhì)檢合作作為我們的優(yōu)先方向。首先，我們建立了中國-東盟質(zhì)檢部長會(huì)議機(jī)制，從宏觀上、戰(zhàn)略層面上進(jìn)行合作。去年9月份，在南寧召開了第5屆中國-東盟質(zhì)檢部長會(huì)議，發(fā)布了部長聲明，通過2017-2018行動(dòng)計(jì)劃，開啟了動(dòng)植物大數(shù)據(jù)平臺和電子證書等重大合作項(xiàng)目。其次，我們還開展了檢驗(yàn)檢疫務(wù)實(shí)合作。過去3年，我們和東盟國家簽署農(nóng)產(chǎn)品食品檢驗(yàn)檢疫協(xié)議超過20項(xiàng)。我們也實(shí)行了很多實(shí)際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)，把很多從越南等國進(jìn)來的水果、蔬菜，在那兒集中監(jiān)管。試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行短短5個(gè)月，區(qū)域一體化貨物檢驗(yàn)檢疫通關(guān)速度就提高了60%。

支樹平

第三，我們加強(qiáng)了質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)合作。我們在廣西南寧建立了中國-東盟質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢測認(rèn)證等6大合作中心，支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍(lán)、葡萄等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，為東盟國家提供了相關(guān)培訓(xùn)。中國和東盟的發(fā)展是非常好的，1991年雙邊貿(mào)易才79億多美元，到2016年的4500多億美元，增長了近57倍，應(yīng)該說檢驗(yàn)檢疫做出了積極貢獻(xiàn)。下一步，我們將認(rèn)真踐行“親誠惠容”的周邊外交理念，進(jìn)一步加大與東盟質(zhì)檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟，我們要更好地發(fā)揮他們的作用，就像去年9月份中國-東盟質(zhì)檢部長會(huì)議主題一樣，推進(jìn)中國-東盟技術(shù)、信息互聯(lián)互通，打造質(zhì)量安全命運(yùn)共同體。謝謝。

科技日報(bào)記者

我們注意到，您在多個(gè)場合，包括剛才在回答記者提問的時(shí)候提到了，國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施類似于水利設(shè)施、交通設(shè)施，請您介紹一下我國質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施狀況如何，怎樣加強(qiáng)這方面的建設(shè)?謝謝。

支樹平

我今天用的詞比較多的是“質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)”，這個(gè)概念希望記者朋友們記住和加以宣傳，這確實(shí)是關(guān)系到中國質(zhì)量發(fā)展非常重要的工作，而且是具有國際視野的工作，時(shí)間關(guān)系我簡單說一下。

支樹平

第一，國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)是國際通行的概念。質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)就是我說的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測，這些是國際上提出的概念。聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界貿(mào)易組織(WTO)和國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)先后提出這個(gè)概念，而且不斷強(qiáng)化這個(gè)概念。他們認(rèn)為計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測是一個(gè)完整的技術(shù)鏈條，不僅給質(zhì)量提供支撐，更是保障國民經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。世界銀行連續(xù)兩年發(fā)布報(bào)告說質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作。甚至國際上有的專家提出全球質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)概念，我們應(yīng)該很好地研究、關(guān)注。

支樹平

第二，我國國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作是一個(gè)什么狀況?？傮w上還是比較好的，因?yàn)槲覈匾曔@個(gè)建設(shè)。大家都知道，我們的政府機(jī)構(gòu)歷史上有計(jì)量局、標(biāo)準(zhǔn)局。而且要再往老的說，秦始皇就是第一任“計(jì)量局長”，他統(tǒng)一了度量衡，老祖宗就重視計(jì)量。首先我國現(xiàn)在形成了比較完備的法律法規(guī)體系，我們有《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，和相關(guān)部門規(guī)章、地方法規(guī)、規(guī)范性文件構(gòu)成了法律法規(guī)體系。

支樹平

其次，我們有統(tǒng)一集中的行政管理體系。質(zhì)檢總局和所屬國家認(rèn)監(jiān)委、國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一管理全國計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測工作，各行業(yè)部門和地方政府分別管理本行業(yè)、本地區(qū)的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作。

支樹平

三是形成了比較完備的技術(shù)體系。國家設(shè)有中國計(jì)量科學(xué)研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院和中國特種設(shè)備檢測研究院，全國還有900多個(gè)國家級質(zhì)檢中心和國家重點(diǎn)檢測實(shí)驗(yàn)室，5000多個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全國的技術(shù)體系。

支樹平

第三，和國際先進(jìn)水平比，我們的差距還比較明顯。比如計(jì)量，我國被承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力在國際上雖然排到第四位，僅為排名第一位美國的53%。大家都關(guān)心標(biāo)準(zhǔn)，國際標(biāo)準(zhǔn)這么多，中國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)才剛剛接近1%。認(rèn)證認(rèn)可剛實(shí)現(xiàn)新的突破，發(fā)光二極管(LED)認(rèn)證是首個(gè)由我國引領(lǐng)制定的國際認(rèn)證制度。這個(gè)差距是很大的。

支樹平

回到你說的問題，就是怎么樣加強(qiáng)建設(shè)。從國家來說很重視，科技部很重視，我國有一個(gè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)專項(xiàng)研發(fā)，這個(gè)批給我們了，我們要抓緊做。更重要的是各級黨委和政府一定要把國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)概念研究透，要加強(qiáng)建設(shè)。我們一再講，大家都關(guān)注質(zhì)量的差距和煩惱。實(shí)際上，質(zhì)量的差距和煩惱很大程度上是質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的差距和煩惱?，F(xiàn)代生產(chǎn)條件下，抓質(zhì)量不是說管嚴(yán)點(diǎn)、管細(xì)點(diǎn)就能把質(zhì)量搞上去。這是不行的，必須從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)抓起。所以，你剛才說得很準(zhǔn)確，國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)在國外也翻譯為國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，就和交通、通訊、水利、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，甚至是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，要統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、加快建設(shè)?？梢哉f，哪一天中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)上去了，中國的質(zhì)量就上去了。謝謝。

中國食品安全報(bào)記者

在本月初，國家質(zhì)檢總局公布了今年首輪未予入境的食品和化妝品的名單，共有403批次的產(chǎn)品是被拒絕入境的。我國目前進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)口食品，無論是種類還是數(shù)量都日益增多，其安全問題也是國內(nèi)消費(fèi)者普遍關(guān)注的。剛才支局長在表述中也提到了進(jìn)口食品的質(zhì)量問題，請您具體講講質(zhì)檢總局會(huì)采取哪些措施來保障我國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和進(jìn)口食品的質(zhì)量安全?謝謝。

支樹平

非常感謝你關(guān)注食品安全。我們是主管進(jìn)出口食品安全監(jiān)管的部門。食品安全非常重要，大家都說那一句話“民以食為天，食以安為先”，說保障“舌尖上的安全”，所以食品安全是須臾不可放松的。習(xí)近平總書記曾經(jīng)用“四個(gè)最嚴(yán)”對食品安全提出要求。我們國家也出臺了食品安全法， 而且又進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)在我們在食品安全上講“三個(gè)嚴(yán)”，就是“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”。我們質(zhì)檢總局現(xiàn)在建立了符合國際慣例、覆蓋“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”三個(gè)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管的進(jìn)出口食品安全監(jiān)管體系。大家記住這三個(gè)環(huán)節(jié)，就對進(jìn)出口食品安全有了一個(gè)基本的了解。

支樹平

第一，進(jìn)口前的源頭監(jiān)管。境外地區(qū)要把食品進(jìn)到中國，我們要對他們的食品管理體系進(jìn)行評估，就是是否能夠保證進(jìn)到我們國家的食品安全。國際上不管大國、小國也都是這樣做的。我們對境外要進(jìn)到中國的企業(yè)實(shí)行注冊，對進(jìn)出口商進(jìn)行備案，還要求附出口國家(地區(qū))的官方證書。這樣的話，就把監(jiān)管的源頭伸到境外去了?，F(xiàn)在已經(jīng)有178個(gè)國家和地區(qū)，8大類2000多種進(jìn)口食品獲得準(zhǔn)入。對89個(gè)國家和地區(qū)共16000多家食品企業(yè)實(shí)行注冊。進(jìn)出口商就更多了，對12萬多家境外出口商和3萬多家境內(nèi)進(jìn)口商實(shí)施了備案。

支樹平

第二，嚴(yán)格進(jìn)口時(shí)檢驗(yàn)檢疫。進(jìn)口食品到了口岸要進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，要抽檢送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警。這樣就筑起了風(fēng)險(xiǎn)防控的“防波堤”。對不合格的食品，該銷毀的銷毀，該退運(yùn)的退運(yùn)。

支樹平

第三，嚴(yán)格進(jìn)口后監(jiān)管。食品進(jìn)來以后還要跟蹤監(jiān)管，把“最后一公里”把住?，F(xiàn)在建立了食品進(jìn)口銷售記錄平臺，僅2016年就已經(jīng)錄入了55.9萬多條信息，其中對352家境內(nèi)外企業(yè)列入不良記錄企業(yè)名單。這樣對進(jìn)出口食品可以做到“源頭可追溯、去向可追蹤、產(chǎn)品可召回”。下一步，我們還要加嚴(yán)進(jìn)出口食品安全監(jiān)管，保證老百姓“舌尖上的安全”，在口岸上筑起一道堅(jiān)強(qiáng)的防線。謝謝。

臺灣聯(lián)合報(bào)記者

請問支局長，我們注意到最近有大量臺灣商品列入質(zhì)檢總局不合格名單中，包括今年首輪發(fā)布的未予準(zhǔn)入的名單中，臺灣的商品就高達(dá)4成以上，有不少都是臺灣的知名品牌，而且最后銷毀處理的比例相當(dāng)高。請問，這是不是意味著質(zhì)檢總局對臺灣商品進(jìn)口的審核和執(zhí)法更為嚴(yán)格，原因是什么?兩岸已經(jīng)簽署食品安全協(xié)議，農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫以及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量的檢驗(yàn)協(xié)議，請問這些協(xié)議目前的機(jī)制運(yùn)作情況如何，今年是否會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)及合作?謝謝。

支樹平

血濃于水，我看到臺灣同胞很親切。前兩天在兩會(huì)的會(huì)場上就有臺灣地區(qū)的記者，曾經(jīng)問過我這個(gè)問題。我當(dāng)時(shí)說，有一些數(shù)據(jù)要查一下?；貋硪院蠛茇?fù)責(zé)地讓人把詳細(xì)數(shù)據(jù)查出來。雖然我和他沒有再見面，但是我負(fù)責(zé)地查了數(shù)據(jù)。今年公布的一月份未予準(zhǔn)入食品、化妝品的信息中，總共公布了403批次，其中有175批次來自臺灣地區(qū)，包括167批食品和8批化妝品。就是你說的403批中，175批是臺灣地區(qū)的，不合格率確實(shí)較高，不予準(zhǔn)入占到43%以上，我覺得你說得非常準(zhǔn)確。我也關(guān)注到去年的數(shù)據(jù)。2016年有722批來自臺灣地區(qū)的食品和化妝品未予準(zhǔn)入，大概占全年總數(shù)的23.7%。這樣得出一個(gè)結(jié)論，臺灣的食品和化妝品不合格率或者未予準(zhǔn)入比例確實(shí)比較高。所以你剛才的擔(dān)憂也是可以理解的。我和我的同事們也在查找原因。從技術(shù)角度來說可能有三個(gè)原因：

支樹平

第一，臺灣地區(qū)進(jìn)入到大陸的食品、化妝品，特別是食品批次多、品種也多。因?yàn)殡x得近，每批次數(shù)額不是很大，但是總批次數(shù)量很多。去年輸往大陸的食品中，臺灣地區(qū)的食品總額只占到1.3%，但是批次占到5.3%。去年總共從臺灣地區(qū)進(jìn)口8萬多批，檢出了700多批，檢出率不到1%。應(yīng)該說，99%以上是合格的。因?yàn)榕味?，?shù)量上也顯得多一些。第二，大陸和臺灣地區(qū)有一些企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行上有一定差異。我們發(fā)現(xiàn)，未準(zhǔn)予入境的臺灣食品中，在食品標(biāo)準(zhǔn)上有差異，大概有30%的食品添加劑或者新食品原料的使用和大陸的標(biāo)準(zhǔn)不太一樣。

支樹平

說到這里，我就多說兩句。現(xiàn)在大家都知道的原因，“5.20”以后，現(xiàn)在的臺灣當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識”，我們原來有很多合作，現(xiàn)在確實(shí)受到了阻礙，有些信息就無法像過去那樣暢通了，我們的標(biāo)準(zhǔn)可能臺灣地區(qū)企業(yè)、同胞無法了解。所以標(biāo)準(zhǔn)等信息不互通，就出現(xiàn)了這個(gè)問題。

支樹平

第三，現(xiàn)在臺灣食品監(jiān)管上還有薄弱和漏洞之處。每次發(fā)現(xiàn)一批不合格的，我們都給反饋回去了，但是看來有些整改還是不夠到位。這些大概是產(chǎn)品不合格的主要原因。

支樹平

至于你說到是不是我們對臺灣加嚴(yán)了，我今天坦率告訴你，事實(shí)并不是這樣。今天的直播，相信也有臺灣同胞在看，特別是臺灣的進(jìn)口商和農(nóng)民也在看。大陸對臺灣地區(qū)生產(chǎn)的食品、農(nóng)產(chǎn)品，都給予了很多優(yōu)惠措施，包括通關(guān)便利化措施。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系就不展開說了。但是在食品安全這個(gè)問題上，我們是一視同仁的，與來自其他地區(qū)的產(chǎn)品一樣，不符合大陸食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得入境。兄弟是兄弟，原則是原則，不能因?yàn)槭切值埽头艞壴瓌t，安全該守住的還是要守住的。這一點(diǎn)相信都能夠理解。

支樹平

至于你剛才說到，我們和臺灣地區(qū)簽了很多協(xié)議執(zhí)行的情況。兩岸以“兩會(huì)”的名義簽署了23個(gè)協(xié)議，里面有7個(gè)協(xié)議和質(zhì)檢相關(guān)，特別是你說的食品、農(nóng)產(chǎn)品，包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議等，我們當(dāng)年都積極參與了。我們當(dāng)時(shí)組了8個(gè)工作組和臺灣有關(guān)方面開展這些協(xié)議的落實(shí)，現(xiàn)在我們還是認(rèn)真地在做?？上?，由于我前面說的原因，現(xiàn)在兩岸關(guān)系還是受到一定的影響。所以，我們也希望大家統(tǒng)一到“九二共識”上來，溝通聯(lián)系就會(huì)比過去更暢通。

支樹平

臺灣當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識”，對兩岸和平關(guān)系發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊，嚴(yán)重影響了兩岸質(zhì)檢協(xié)議、機(jī)制的正常運(yùn)行。不管臺灣政局如何變化，兩岸同屬一中，兩岸同胞血濃于水的親情、感情不會(huì)變，我們?yōu)閮砂锻\福祉的理念不會(huì)變，為臺灣同胞辦好事、辦實(shí)事的政策也不會(huì)變。謝謝。

消費(fèi)日報(bào)記者

剛才我一直聽到標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)話題，近年來，“塑膠跑道”、“酒店白床單”和“快遞三輪車”等熱點(diǎn)背后，常常引發(fā)對“標(biāo)準(zhǔn)缺失”和“標(biāo)準(zhǔn)滯后”的議論。同時(shí)，我們也注意到，國家正在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，力圖解決這些問題。請問，進(jìn)展怎么樣?效果如何?謝謝。

支樹平

這個(gè)問題請標(biāo)準(zhǔn)委主任回答。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任 田世宏

謝謝您的提問，也感謝您對標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)注。我們經(jīng)常說標(biāo)準(zhǔn)來源于生產(chǎn)生活，也服務(wù)于生產(chǎn)生活?？梢哉f，我們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面處處都有標(biāo)準(zhǔn)，處處都講標(biāo)準(zhǔn)，處處都用標(biāo)準(zhǔn)。剛才您談到這些問題確實(shí)存在，在生活中或者遇到您剛才點(diǎn)的這些典型事件中，往往就會(huì)問，有沒有標(biāo)準(zhǔn)?很多也反映出標(biāo)準(zhǔn)缺失，甚至標(biāo)準(zhǔn)制定滯后問題。這個(gè)問題也是我們中國標(biāo)準(zhǔn)化“成長中的煩惱”，更是我們標(biāo)準(zhǔn)化改革必須解決的問題。

田世宏

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院對標(biāo)準(zhǔn)化工作作出了深化改革的部署，改革的重點(diǎn)就是要重構(gòu)中國標(biāo)準(zhǔn)體系，重建標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理水平。您剛才談到，現(xiàn)在改革進(jìn)展情況和效果怎么樣，我想有幾個(gè)方面可以告訴記者朋友們。

田世宏

第一，整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。把過去強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合為統(tǒng)一的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。目前，已經(jīng)完成了對13200多項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的清理評估，其中有超過50%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)需要廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

田世宏

第二，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前，對大約10萬多項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中復(fù)審，從復(fù)審結(jié)果來看，近30%的推薦性標(biāo)準(zhǔn)需要更新修訂。

田世宏

第三，大力培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍的領(lǐng)域，特別是針對國內(nèi)空白、國際上領(lǐng)先的一些重點(diǎn)項(xiàng)目，我們鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體來制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一年多的試點(diǎn)，目前有466家社會(huì)團(tuán)體制定了737項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

田世宏

第四，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。全面推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開和監(jiān)督制度，在全國范圍內(nèi)取消了過去的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理，原來企業(yè)備案1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)平均需要14天，現(xiàn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我公開，只需要不到10分鐘就完成了。應(yīng)該說，簡政、減負(fù)的效果十分明顯。近一年多時(shí)間里，大約有7萬多家企業(yè)公開了28萬項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋的產(chǎn)品達(dá)到了46萬種，企業(yè)創(chuàng)新的活力得到了極大釋放。

田世宏

第五，改進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)的制定方式。加快標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)頻次，縮短標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)周期。從去年開始，國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)頻次由過去一年2批增加到現(xiàn)在的一年4批，立項(xiàng)周期由8個(gè)月縮短到3-4個(gè)月。

田世宏

第六，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。從2016年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，中國向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國際電工委員會(huì)(IEC)提交的國際標(biāo)準(zhǔn)提案達(dá)到160項(xiàng)，同比增長了113%。中國在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織注冊的專家數(shù)已經(jīng)接近5000名，同時(shí)中國參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量首次突破了國際標(biāo)準(zhǔn)新增量的50%。再有，我們在很多領(lǐng)域處于國際領(lǐng)跑，比如中國標(biāo)準(zhǔn)在高鐵、網(wǎng)絡(luò)通信、民用核電等高技術(shù)領(lǐng)域，還有家用電器、中醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，中國標(biāo)準(zhǔn)都處于國際領(lǐng)跑水平。

田世宏

針對您剛才談到的標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后問題，我們將在深化改革的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面發(fā)力。一是要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)的供給結(jié)構(gòu)。打破政府單一供給標(biāo)準(zhǔn)的格局，構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系，使政府標(biāo)準(zhǔn)、市場標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套。二是要提升標(biāo)準(zhǔn)的供給水平。大力實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布一批企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提檔升級工程，用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來支撐產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。大力實(shí)施新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程，用標(biāo)準(zhǔn)助力新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)我們還特別注意實(shí)施國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的“接軌”工程，進(jìn)一步提升中國標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性水平。

田世宏

三是要提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)管理水平。我們主要是以“三同步”推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化，就是推動(dòng)科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，在新產(chǎn)品、新材料等方面，做科技研發(fā)的同時(shí)就研制標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品在投入生產(chǎn)、投放市場的時(shí)候就有標(biāo)準(zhǔn)可依。我們還要以“三化”來提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂效率，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作做到無紙化、專家投票電子化、標(biāo)準(zhǔn)編審一體化。同時(shí)，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)管理，我們共有1278個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)，這些都是中國標(biāo)準(zhǔn)的“生產(chǎn)車間”，只有讓技術(shù)委員會(huì)的工作更加公開、公正、透明，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多更好的標(biāo)準(zhǔn)。

揚(yáng)子晚報(bào)記者

不知道支局長有沒有網(wǎng)購的經(jīng)歷，我想代表廣大的網(wǎng)民問您一個(gè)問題，隨著越來越多的人在網(wǎng)絡(luò)上購買東西，如何保證網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量，是大家比較關(guān)注的問題，質(zhì)檢總局如何維護(hù)和提高網(wǎng)上產(chǎn)品的質(zhì)量水平?近幾年來，中國網(wǎng)民越來越不滿足購買國內(nèi)的產(chǎn)品，隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，很多人會(huì)“海淘”或者“代購”，對于這部分的進(jìn)口消費(fèi)品的質(zhì)量安全又如何保障呢?謝謝。

支樹平

非常感謝，你也提到了一個(gè)大家都非常關(guān)注的話題。我也有過網(wǎng)購經(jīng)歷，比如看中某一種產(chǎn)品，也會(huì)網(wǎng)購。家里人也網(wǎng)購過?！熬W(wǎng)購”、“網(wǎng)淘”，電子商務(wù)現(xiàn)在確實(shí)成為一個(gè)新興業(yè)態(tài)，鋪天蓋地過來了。電子商務(wù)是一個(gè)特殊形態(tài)，因?yàn)榫哂辛鲃?dòng)性、跨界性、虛擬性的特點(diǎn)，對老百姓來說，對消費(fèi)者來說確實(shí)很便利，但是有些不法分子也利用這些特點(diǎn)，有欺詐消費(fèi)者或者“謀取不義之財(cái)”的現(xiàn)象，所以網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量成了大家高度關(guān)注的問題。應(yīng)該說許多部門都在抓。質(zhì)檢總局是管質(zhì)量的，我們始終把電商、網(wǎng)購作為一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)兩手抓，既抓監(jiān)管，又抓服務(wù)，讓它健康地發(fā)展。

支樹平

質(zhì)檢總局主要的工作有四個(gè)方面：一是定標(biāo)準(zhǔn)。我們專門成立了全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，專門研究電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在立項(xiàng)了一批標(biāo)準(zhǔn)，形成電商體系的標(biāo)準(zhǔn)“過濾系統(tǒng)”。二是搞認(rèn)證。我們專門為“3C”認(rèn)證開通一個(gè)“云橋”系統(tǒng)，支持阿里巴巴、京東等7家主要電商平臺，與我們的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對接。一年多來，我們交互的證書信息就有102萬項(xiàng)。三是抓管理。電子商務(wù)是新事物，我們幫助他們建立質(zhì)量管理體系、品質(zhì)控制體系，提高他們的自檢能力。四是嚴(yán)監(jiān)管。質(zhì)檢總局專門成立了電子商務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心，跨境電商也成立了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心，實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、網(wǎng)上抽查，源頭追溯、屬地查處、信用管理”。我們也組織了“神秘買家”，在網(wǎng)上買一些樣品進(jìn)行檢測，不合格的就公布、下架。僅去年一年，大概抽了6891批網(wǎng)上樣品，不合格的有2122批，合格率69.2%。確實(shí)，線上的質(zhì)量水平和線下還是有一定差距，我們找到這些不合格企業(yè)，就實(shí)行整治，不合格產(chǎn)品必須下架。新的一年，我們也繼續(xù)加大監(jiān)督抽查力度，從源頭抓，從電商平臺抓，從標(biāo)準(zhǔn)抓，從監(jiān)管抓，著力培育“品質(zhì)電商”。

支樹平

說到“海淘”，現(xiàn)在“海淘”比較多，老百姓愿意購買一些海外的產(chǎn)品，我們也尊重這樣的選擇。它有多種原因，其中質(zhì)量和品質(zhì)可能也是一個(gè)重要原因，所以我們壓力也很大。對跨境電商的監(jiān)管現(xiàn)在有一個(gè)情況，今天借助媒體說一下。因?yàn)榭缇畴娚痰谋O(jiān)管，首先要看屬性，現(xiàn)在是作為個(gè)人自用物品進(jìn)行監(jiān)管，主要是實(shí)施檢疫，重點(diǎn)看有沒有疫情疫病、有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)品質(zhì)量由購買的個(gè)人自己負(fù)責(zé)。

支樹平

如果說下一步納入貨物管理，那就要跟前面介紹的，從市場準(zhǔn)入到生產(chǎn)注冊許可、進(jìn)口檢驗(yàn)等，按貨物來監(jiān)管。在國務(wù)院批準(zhǔn)的過渡期內(nèi)，還是按個(gè)人自用物品管。下一步怎么管，還在研究。質(zhì)檢總局從沒有放松監(jiān)管，從職能出發(fā)，著重加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。剛才說到，我們在杭州建立了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中心，對跨境電商的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警，給消費(fèi)者以提示。去年跨境電商零售進(jìn)口食品、化妝品監(jiān)測的不合格率為4.6%，我們及時(shí)作了提示?？偠灾?，黨和國家十分關(guān)注電商質(zhì)量安全。質(zhì)量是電子商務(wù)健康發(fā)展的生命線。絕不能讓假冒偽劣在網(wǎng)絡(luò)上大行其道。這是我們的心聲和職責(zé)。謝謝。

香港大公報(bào)文匯報(bào)記者

今年是香港回歸20周年，內(nèi)地在供港食品安全方面取得哪些進(jìn)步?在未來還會(huì)有哪些舉措?謝謝。

支樹平

謝謝香港記者。港澳臺同胞都是我們的同胞，看到你們也都一樣親切。剛才你談到了供港食品安全問題。因?yàn)榈赜虻年P(guān)系，現(xiàn)在香港相當(dāng)數(shù)量的食品是由內(nèi)地來供應(yīng)的。測算下來，至少90%以上的活豬、活牛、蔬菜、河鮮產(chǎn)品，以及30%以上的活雞都是內(nèi)地供應(yīng)的。所以，保證香港居民的食品安全，黨和國家高度重視，周總理當(dāng)年就抓了供港的三趟列車，全國人民都關(guān)心支持香港居民的食品供應(yīng)和食品安全，一直延續(xù)到現(xiàn)在。我們確實(shí)把保障供港澳食品安全工作作為政治任務(wù)來看待，放在重要位置抓實(shí)抓好。多年來的工作經(jīng)驗(yàn)可以概況為以下幾個(gè)方面：

支樹平

一是完善監(jiān)管機(jī)制?，F(xiàn)在供港、供澳的食品農(nóng)產(chǎn)品，對種養(yǎng)殖場都實(shí)行備案制度，生產(chǎn)加工企業(yè)都要備案，開展抽樣檢驗(yàn)、監(jiān)裝出證等一系列措施，實(shí)現(xiàn)了從源頭到供港澳的全過程監(jiān)管。二是加強(qiáng)監(jiān)管合作。香港特區(qū)政府也有食品安全監(jiān)管部門和食品衛(wèi)生監(jiān)管部門，我們和他們一直密切合作，形成了一系列比較成熟的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制?，F(xiàn)在，食品農(nóng)產(chǎn)品方面發(fā)生敏感問題，我們能夠及時(shí)溝通信息，妥善解決，共同保障香港居民的食品安全。

支樹平

三是壓實(shí)企業(yè)責(zé)任。就是對供港食品農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)，壓實(shí)他們的責(zé)任。一方面，幫助他們了解香港對食品農(nóng)產(chǎn)品有什么要求和標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，就是嚴(yán)格監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)供港食品出現(xiàn)問題的，我們都認(rèn)真調(diào)查，對存在故意違規(guī)行為的，暫停相關(guān)企業(yè)出口或取消其備案，這是非常嚴(yán)格的。正因?yàn)檫@樣，這么多年供港的食品沒有發(fā)生大的、區(qū)域性的風(fēng)險(xiǎn)，也保障了供港食品的穩(wěn)定。下一步，我們要一如既往抓好供港澳食品安全，和兄弟部門一起筑起這道防線。還是那句話，源頭嚴(yán)管、過程嚴(yán)控、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)防，共同為香港地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。謝謝。

王冬梅

由于時(shí)間關(guān)系，今天記者會(huì)只能到此結(jié)束。謝謝質(zhì)檢總局的同志，也謝謝各位記者，預(yù)祝大家的采訪報(bào)道順利。謝謝。再見。

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