眾多行業(yè)同仁關(guān)注昨天的會議，在于這次會議總結(jié)了前一階段檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作進展，交流整合改革工作經(jīng)驗，更重要的是部署安排了當前和今后一個時期檢驗檢測認證機構(gòu)深化改革工作。這對眾多從業(yè)機構(gòu)而言，意味著2016年的工作計劃和布置。

而這次會議最為突出的一個信息就是，工作會議公布了檢驗檢測認證機構(gòu)改革的路線圖和時間表：2016年6月底前完成檢驗檢測認證事業(yè)單位的職能清理和分類；2016年12月底前基本完成經(jīng)營類機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制；力爭到2020年，培育一批技術(shù)能力強、服務水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗檢測認證集團。

下一步，我國將從四個方面深化檢驗檢測認證機構(gòu)改革：一是大力推進檢驗檢測認證機構(gòu)改革，對現(xiàn)有檢驗檢測認證事業(yè)單位職能進行清理，區(qū)分公益類和經(jīng)營類，改革后只保留少量公益一類檢驗檢測機構(gòu)，原則上不再保留公益二類檢驗檢測認證機構(gòu)；二是嚴格管理公益類檢驗檢測認證機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃這類機構(gòu)的數(shù)量和布局，精簡機構(gòu)編制，規(guī)范財務管理，規(guī)范人員管理；三是推動經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤，探索混合所有制改革、推進檢驗檢測認證模式創(chuàng)新、完善相關(guān)配套政策措施；四是構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，要求放寬市場準入，規(guī)范行政審批，推進價格改革，減少資質(zhì)資格認定，推進政府購買服務。

那么，我國檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革已經(jīng)進入到了怎樣的一個階段？又有哪些大事時間節(jié)點值的關(guān)注。認證君綜合各方信息，梳理了全國整合工作大事記和質(zhì)檢系統(tǒng)整合工作大事記，供大家參考。

全國整合工作大事記

2013年3月14日，《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出“整合業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)，解決這些機構(gòu)過于分散、活力不強的問題?！?

2013年3月26日，《國務院辦公廳關(guān)于實施<國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案>任務分工的通知》要求，中央編辦會同質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負責“整合一批業(yè)務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構(gòu)”。

2013年7月～8月，中央編辦、質(zhì)檢總局等10個部門共同成立了13個調(diào)研組，到相關(guān)部委和地方進行專題調(diào)研，深入了解全國檢驗檢測認證機構(gòu)基本情況。

2013年9月6日，中央編辦張紀南主任帶隊到質(zhì)檢總局調(diào)研，質(zhì)檢總局局長支樹平提出“三個明確”的整合工作思路和建議。

2013年9月～2014年1月，中央編辦、質(zhì)檢總局多次研究完善《整合檢驗檢測認證機構(gòu)的實施意見》，并征集各部委意見和建議。

2014年2月26日，《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號)正式印發(fā)。對全國檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作進行了部署和安排。文件提出了整合檢驗檢測認證機構(gòu)的指導思想、基本原則和總體目標。對10個重點部門23個相關(guān)部門，進一步明確了6個方面19項整合任務。

2014年4月10日，中央編辦、質(zhì)檢總局組織召開整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作座談會，33個中央部門參加會議。成立由11個中央部門組成的整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作組，中央編辦、質(zhì)檢總局為組長單位，工作組辦公室設(shè)在質(zhì)檢總局科技司(中央編辦事改司)。

2014年6月11日，質(zhì)檢總局、國務院法制辦、中央編辦共同下發(fā)《關(guān)于開展檢驗檢測認證機構(gòu)有關(guān)政策法規(guī)清理工作的通知》(國質(zhì)檢法聯(lián)[2014]309號)，對政策法規(guī)清理工作做出部署安排。

2014年6月26日～7月4日，中央編辦、質(zhì)檢總局聯(lián)合調(diào)研組分兩組赴歐洲、美加進行檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革專題調(diào)研，學習借鑒歐美發(fā)達國家和地區(qū)先進經(jīng)驗，并向國務院提交高質(zhì)量調(diào)研報告。

2014年7月24日，中央編辦事改司和質(zhì)檢總局科技司聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作調(diào)研的函》，組成兩個調(diào)研組，分赴湖北等6個省，召開座談會，并選取2至3個部門和市縣政府進行深入調(diào)研。

2014年9月11日，中央編辦、質(zhì)檢總局在湖北武漢組織召開部分省(區(qū)、市)整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作座談會。會議明確了公益類和經(jīng)營類檢驗檢測認證機構(gòu)的功能定位，對地方檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作提出具體要求。

2014年9月23日，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)部分省(區(qū)、市)整合檢驗檢測認證機構(gòu)工作座談會領(lǐng)導講話的通知》(編綜函字〔2014〕565號)，以文件形式正式明確了“兩類機構(gòu)”的分類要求和功能定位，要求各地在2015年3月前提出本省檢驗檢測認證機構(gòu)整合實施方案。

2015年2月，質(zhì)檢總局牽頭完成《檢驗檢測認證機構(gòu)有關(guān)政策法規(guī)清理工作的報告》，摸清了現(xiàn)行檢驗檢測認證機構(gòu)政策法規(guī)的底數(shù)，為下一步展開政策法規(guī)“立改廢”工作夯實了基礎(chǔ)。

2015年5月22日，甘肅省政府辦公廳以甘政辦發(fā)[2015]69號文正式印發(fā)實施《甘肅省檢驗檢測認證機構(gòu)整合指導意見》。

2015年6月~8月，貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省加快檢驗檢測認證服務業(yè)發(fā)展實施方案》的通知；浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展的意見；陜西省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于檢驗檢測認證機構(gòu)整合方案的通知。

2015年12月，全國檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革工作會議在深圳市召開。會議總結(jié)前一階段檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作進展，交流整合改革工作經(jīng)驗，部署安排當前和今后一個時期檢驗檢測認證機構(gòu)深化改革工作。

質(zhì)檢系統(tǒng)整合工作大事記

2013年5月9日，質(zhì)檢總局成立了由局長支樹平任組長，副局長孫大偉、黨組成員張沁榮任副組長，認監(jiān)委、法規(guī)司、科技司、人事司、計財司等有關(guān)部門為成員的整合工作領(lǐng)導小組，下設(shè)整合工作辦公室，積極穩(wěn)妥開展整合工作。

2013年7月至10月，開發(fā)全國檢驗檢測認證機構(gòu)信息調(diào)查系統(tǒng)，對全國近26000家檢驗檢測認證機構(gòu)進行調(diào)查摸底和統(tǒng)計分析。對涉及檢驗檢測認證等方面的法律和行政法規(guī)（不含地方性法規(guī)）進行梳理，初步清理出法律31件，行政法規(guī)53件，涉及發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、公安部等十幾個監(jiān)管部門。

2014年3月20日，質(zhì)檢總局組織召開專家研討會，啟動了《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合指導意見》的編寫工作。

2014年3月~7月，先后在北京、上海、廣州等地召開《質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合指導意見》起草工作專題會議。

2014年4月11日，全國部分?。ㄊ袇^(qū)）特檢機構(gòu)改革座談會在武漢召開。原湖北省特檢院縱向整合全省15家特檢機構(gòu)組建新的湖北特檢院同日正式掛牌成立。

2014年3月~8月，質(zhì)檢總局檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革專項小組調(diào)研組先后赴上海、廣東、浙江、陜西、河南、湖北、廣西、甘肅、安徽、江蘇等開展專題調(diào)研，了解技術(shù)機構(gòu)現(xiàn)狀，聽取有關(guān)部門和機構(gòu)對整合改革的意見和建議。

2014年5月6日~8日，質(zhì)檢總局副局長孫大偉帶領(lǐng)整合改革專題調(diào)研組赴湖北調(diào)研鄂州檢驗檢測中心、京山縣公共檢驗檢測平臺和宜昌市三峽產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心。根據(jù)調(diào)研情況撰寫了《湖北等地率先推進檢驗檢測認證機構(gòu)整合工作取得重要進展》（質(zhì)檢總局簡報第30期），報中共中央辦公廳和國務院辦公廳。

2014年5月7日，質(zhì)檢總局下發(fā)《中共質(zhì)檢總局黨組關(guān)于成立全面深化改革領(lǐng)導小組及專項小組的通知》（國質(zhì)檢黨組〔2014〕76號），成立質(zhì)檢總局全面深化改革領(lǐng)導小組及其辦公室，以及全面深化改革領(lǐng)導小組專項小組。原質(zhì)檢總局整合工作領(lǐng)導小組更名為全面深化改革領(lǐng)導小組檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革專項小組。

2014年11月25日，中國特檢集團組建合作協(xié)議簽字儀式在京舉行。中央編辦副主任張崇和、質(zhì)檢總局局長支樹平、副局長陳鋼、黨組成員兼人事司司長李元平出現(xiàn)簽字儀式。中國特檢院與甘肅鍋檢院、甘肅特檢院、青島特檢院、武漢特檢所、武漢鍋檢所、西安特檢院、寧波特檢院等8家特檢機構(gòu)簽署合作協(xié)議組建中國特檢集團。

2014年12月15日，質(zhì)檢總局第40次黨組會議審議并原則通過《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合指導意見》（送審稿）。

2015年3月6日，質(zhì)檢總局正式印發(fā)《全國質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合指導意見》（國質(zhì)檢科〔2015〕86號）。明確提出，將質(zhì)檢系統(tǒng)3500多家機構(gòu)分為公益類和經(jīng)營類兩類檢驗檢測認證機構(gòu)，到2020年基本完成質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)政事分開、管辦分離、轉(zhuǎn)企改制等改革任務，形成一批具有知名品牌的綜合性檢驗檢測認證集團。

2015年5月27日，質(zhì)檢總局科技司司長武津生一行赴四川省德陽市，就檢驗檢測機構(gòu)改革發(fā)展情況進行調(diào)研。

2015年8月1日，《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》正式實施。該辦法是按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關(guān)于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》要求部署的。于今年4月27日質(zhì)檢總局例行新聞發(fā)布會上正式對外發(fā)布。